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環(huán)山而建的民居、溪水潺潺上的鸞峰橋、游人如織的街道，夜幕下的福建省寧德市壽寧縣下黨鄉(xiāng)，恍如一幅畫(huà)卷徐徐展開(kāi)，這一切美好皆因發(fā)達(dá)的農(nóng)村公路而起。 借助縱橫交錯(cuò)的農(nóng)村公路網(wǎng)，“養(yǎng)在深閨待人識(shí)”的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品走出大山，走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。福建省寧德市下黨鄉(xiāng)黨委書(shū)記項(xiàng)忠紅介紹：“路通了，產(chǎn)業(yè)就活了，游客也來(lái)了。下黨著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，人氣越來(lái)越旺，名聲越來(lái)越響?！? 黨的十八大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生了日新月異的變化。一條條農(nóng)村公路修到了村頭，通到了鄉(xiāng)親們的家門(mén)口，“晴天一身土，雨天一腳泥”的狀況成為歷史，千百年來(lái)困擾農(nóng)村出行難的問(wèn)題得到了解決。 農(nóng)村公路串聯(lián)起城市和鄉(xiāng)村，展現(xiàn)了“山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和”的鄉(xiāng)村美麗畫(huà)卷，成為農(nóng)民向著美好生活闊步前進(jìn)的幸福路。 農(nóng)村公路帶動(dòng)脫貧地區(qū)走上致富路 我國(guó)的公路發(fā)展于2013年掀開(kāi)新篇章。2013年，《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年—2030年)》獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，總規(guī)模約40萬(wàn)公里。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家公路網(wǎng)不斷補(bǔ)“斷頭”、填“空白”、暢“動(dòng)脈”，原“7918”國(guó)家高速公路網(wǎng)基本建成，國(guó)省干線公路連接了全國(guó)縣級(jí)及以上行政區(qū)。 俯瞰祖國(guó)大地，528.07萬(wàn)公里公路縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)，其中覆蓋范圍最廣、服務(wù)人口最多、公益性最強(qiáng)的是農(nóng)村公路。446.6萬(wàn)公里農(nóng)村公路串街聯(lián)鄉(xiāng)、通山入林，讓農(nóng)業(yè)更繁榮、農(nóng)村更美麗，讓廣大農(nóng)民群眾享受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠便利。 如今，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車(chē)、通郵路，“四好農(nóng)村路”帶動(dòng)脫貧地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性巨變。 十年來(lái)，農(nóng)村公路累計(jì)投入車(chē)購(gòu)稅資金7470億元，帶動(dòng)全社會(huì)投資3.77萬(wàn)億元，累計(jì)新改建農(nóng)村公路約253萬(wàn)公里，解決了1040個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10.5萬(wàn)個(gè)建制村通硬化路的難題。農(nóng)村公路總里程從2011年的356.4萬(wàn)公里增加到2021年年底的446.6萬(wàn)公里，十年期間凈增了90多萬(wàn)公里。十年時(shí)間，全國(guó)改造農(nóng)村公路危舊橋梁超6.17萬(wàn)座，實(shí)施安全生命防護(hù)工程129.3萬(wàn)公里，進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)村公路設(shè)施服務(wù)和安全保障能力。 十年來(lái)，全國(guó)新增了5萬(wàn)多個(gè)建制村通客車(chē)，具備條件的建制村100%通了客車(chē)，農(nóng)民“抬腳上客車(chē)”已經(jīng)從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的水平也明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)了“運(yùn)有所達(dá)”。2021年8月9日，交通運(yùn)輸部等八部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，到2025年，基本建成安全、便捷、舒適、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村客運(yùn)體系，農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展思路及實(shí)施路徑更加明晰。 一條條“四好農(nóng)村路”帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路盤(pán)活了農(nóng)村地區(qū)的特色資源，“城貨下鄉(xiāng)、山貨進(jìn)城、電商進(jìn)村、快遞入戶(hù)”，城鄉(xiāng)雙向運(yùn)輸進(jìn)一步打通，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，“四好農(nóng)村路”已經(jīng)成為農(nóng)村地區(qū)擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)小康、走向富裕的重要載體。 農(nóng)村公路有效盤(pán)活農(nóng)村地區(qū)資源 九月的武夷山百里飄香、碩果累累，位于山脈最南端的龍巖市武平縣龍洲物流園區(qū)車(chē)來(lái)車(chē)往，百香果、蜂蜜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品將通過(guò)暢達(dá)的路網(wǎng)走出深山，發(fā)往全國(guó)各地。 修好一條路，帶活一大片。農(nóng)村公路與國(guó)省干線公路、城市道路、其他運(yùn)輸方式有效銜接，有效盤(pán)活了農(nóng)村地區(qū)的資源，為廣大群眾鋪就了致富通道。 十年時(shí)間，發(fā)展“農(nóng)村公路+”模式，成為各地拓展農(nóng)村公路附加值的有利抓手。結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局和特色村鎮(zhèn)建設(shè)，一大批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路涌現(xiàn)，農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、旅游、文化融合發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量更高，讓鄉(xiāng)村振興動(dòng)能更足。一時(shí)間，發(fā)展“路衍經(jīng)濟(jì)”成為熱詞。 在福建省寧德市，蕉城區(qū)、屏南縣、福安市農(nóng)村交通運(yùn)輸環(huán)境提升帶動(dòng)古鎮(zhèn)文化、傳統(tǒng)村落文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、紅色旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；霞浦縣通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，打通全域旅游神經(jīng)末梢，拉動(dòng)攝影基地和旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繪就鄉(xiāng)村振興新圖景。 在寧夏回族自治區(qū)銀川市閩寧鎮(zhèn)，閩甘公路沿村布線，與閩寧鎮(zhèn)至扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)公路、福寧路、閩許路等道路相連通，構(gòu)成永寧縣西部交通主干網(wǎng)絡(luò)，周邊永寧瀛海建材工業(yè)園、永寧縣畜草基地、設(shè)施溫棚園分布，為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保障。放眼整個(gè)西海固地區(qū)，9個(gè)縣(區(qū)、市)已有123萬(wàn)人走出山區(qū)，依托便利路網(wǎng)，移民群眾開(kāi)啟新生活。 “綠水青山就是金山銀山”，走進(jìn)浙江省湖州市安吉縣余村，全長(zhǎng)6公里的余村大道，坐落于天目山大竹海的碧波之中。余村通過(guò)打造農(nóng)村公路精品觀光帶，推動(dòng)了鄉(xiāng)村休閑游和白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年余村共接待游客近80萬(wàn)人次，村集體經(jīng)濟(jì)年收入超800萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入6.1萬(wàn)元，鄉(xiāng)村旅游已發(fā)展成了產(chǎn)業(yè)鏈條。 走在鄉(xiāng)間的道路上，置身希望的田野上，傳遞好鄉(xiāng)村振興的接力棒。“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車(chē)到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)逐漸成型，讓廣大農(nóng)民群眾看到了“大道越走越寬廣”的新希望。 農(nóng)村公路帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋偷鼐徒蜆I(yè) 一路通則百業(yè)興，一花開(kāi)來(lái)百花開(kāi)。農(nóng)村公路建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效，大大激發(fā)了各地“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建熱情。截至目前，各地已累計(jì)創(chuàng)建了353個(gè)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，41個(gè)“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化”全國(guó)示范縣，示范創(chuàng)建工作提質(zhì)擴(kuò)面，并將由典型示范引領(lǐng)向全域達(dá)標(biāo)發(fā)展轉(zhuǎn)變。 作為服務(wù)“三農(nóng)”的重要民生工程，讓群眾參與，由群眾監(jiān)督，讓群眾受益，一直是農(nóng)村公路建設(shè)重要要求。 十年來(lái)，全國(guó)各地充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的積極性，通過(guò)推廣以工代賑、一事一議等方式，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)農(nóng)村公路公益性崗位，拓寬農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)渠道。以甘肅省為例，當(dāng)?shù)貙⒆o(hù)路員作為村級(jí)公益性設(shè)施管護(hù)“八大員”之一，穩(wěn)定吸納群眾就業(yè)，省市縣為每個(gè)建制村每年各投入1萬(wàn)元，配備4至6名公益性崗位，每人每月補(bǔ)貼不少于500元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋偷鼐徒蜆I(yè)。 今年8月9日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，交通運(yùn)輸部等6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《農(nóng)村公路擴(kuò)投資穩(wěn)就業(yè)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》，部署啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，擴(kuò)大農(nóng)村公路有效投資，拓展農(nóng)民就業(yè)渠道。 截至目前，全國(guó)設(shè)置農(nóng)村公路就業(yè)崗位73.28萬(wàn)個(gè)，其中公益性崗位36.87萬(wàn)個(gè)，吸收脫貧戶(hù)36.47萬(wàn)人，農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。 這十年來(lái)，“四好農(nóng)村路”引發(fā)了鄉(xiāng)村巨變，讓鄉(xiāng)村因路而興、因路而美，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣，也為黨在基層凝聚了民心。