安徽省廬江縣“兩強(qiáng)一增”行動開展以來,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、講究高質(zhì)量、追求高效率,統(tǒng)籌實施,全面推進(jìn),取得了五個方面的階段性成效。 一是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)綜合集成能力明顯提升。深入推行科技特派員制度。選派223名科技特派員駐村服務(wù),建立健全符合農(nóng)業(yè)科技服務(wù)需求和特點的科技特派員服務(wù)體系,將科技特派員隊伍打造成為“三農(nóng)”政策宣傳隊、農(nóng)業(yè)科技傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富帶頭人。高標(biāo)準(zhǔn)打造安農(nóng)大皖中綜合試驗站,組建六大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。整合科技特派員工作站、科技小院、農(nóng)業(yè)行業(yè)首席專家工作室、安農(nóng)大廬江產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和專業(yè)科技服務(wù)團(tuán)等力量,創(chuàng)新推廣1個安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)的研發(fā)團(tuán)隊、1個廬江縣推廣團(tuán)隊、服務(wù)N個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的“1+1+N”點對點科技服務(wù)模式。組織高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn),助力鄉(xiāng)村人才振興。本年度培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民550人。培養(yǎng)專業(yè)大戶、科技示范戶和鄉(xiāng)土人才,提高經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營與服務(wù)主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念、科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營管理技能,提升農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場及社會組織科技服務(wù)能力。加強(qiáng)對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會從業(yè)人員特別是核心人員、技術(shù)骨干的技能培訓(xùn)。加強(qiáng)科技服務(wù)載體和平臺建設(shè)。依托合肥國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣、全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范展示基地等載體,創(chuàng)建具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)平臺。全面提升基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。深入開展“包村聯(lián)戶”工作,全縣248名農(nóng)技人員下沉到基層一線,開展“五個一”活動,通過建立一個示范、抓出一個亮點、服務(wù)一個主體、引進(jìn)或跟蹤一個新品種、一項新技術(shù),為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全程化、精準(zhǔn)化和個性化科技服務(wù)。 二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)綜合保障能力明顯提升。做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)綜合社會化服務(wù)。建設(shè)一批水稻育秧中心、糧食烘干中心、全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心,打造同大鎮(zhèn)馬河村稻麥高標(biāo)準(zhǔn)綜合示范基地1.1萬畝。積極培育多元化的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營者等市場化生產(chǎn)主體,大力推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、托管、租賃經(jīng)營等農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),切實提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)的組織化程度。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的市場主體進(jìn)一步壯大、服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升、服務(wù)效益進(jìn)一步提高。深化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合發(fā)展。突破重點作物的薄弱環(huán)節(jié)和技術(shù)瓶頸,創(chuàng)新農(nóng)機(jī)農(nóng)藝一體化生產(chǎn)模式,加快農(nóng)機(jī)信息化應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合發(fā)展。推動“五個融合”,即“全行業(yè)覆蓋推進(jìn)與全程服務(wù)拓展融合”、“農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體融合”、“農(nóng)機(jī)生產(chǎn)與應(yīng)用主體融合”、“公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)融合”、“信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合”。建立健全農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)作攻關(guān)機(jī)制,完善農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相互適應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)體系,推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的規(guī)程化、標(biāo)準(zhǔn)化。打造農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合示范應(yīng)用平臺實施農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)示范工程。全面推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。實施機(jī)械智能化升級,提升全程機(jī)械化發(fā)展水平。以農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主要對象,加快綠色高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備應(yīng)用,建立全程機(jī)械化生產(chǎn)模式,構(gòu)建區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化高效機(jī)械化生產(chǎn)體系。重點推廣雙季稻全程機(jī)械化生產(chǎn)模式、單季稻全程機(jī)械化生產(chǎn)模式、小麥全程機(jī)械化生產(chǎn)模式,為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)貢獻(xiàn)機(jī)械化力量。大力提升農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)代化水平。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng),著力補(bǔ)齊糧食生產(chǎn)瓶頸區(qū)域全程機(jī)械化短板,積極推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造,保障“農(nóng)機(jī)能下田”、推進(jìn)“小田變大田”,提升適宜機(jī)械化生產(chǎn)耕地比例。加快新機(jī)具、新技術(shù)推廣應(yīng)用。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化由耕、種、收環(huán)節(jié)向植保、烘干、秸稈處理全過程發(fā)展,由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)延伸,由平原圩區(qū)向丘陵山區(qū)擴(kuò)展,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。 三是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升。踐行新理念,展開新布局。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以保護(hù)糧食生產(chǎn)能力為底線,堅持綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推進(jìn)改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,大力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,大力發(fā)展新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。堅持綠色導(dǎo)向,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。發(fā)展綠色生產(chǎn)面積3萬畝,大力推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,逐步把農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力降下來,把農(nóng)業(yè)面源污染趨勢緩下來。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。推行“按圖索糧”和訂單化生產(chǎn),發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧135萬畝。高質(zhì)量發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),建設(shè)巢湖南岸綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)帶,推進(jìn)“綠肥+優(yōu)質(zhì)稻”種植、果蔬茶綠色種植、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,發(fā)展綠色生產(chǎn),推廣應(yīng)用間種、套種、輪作和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)。堅持抓產(chǎn)業(yè)必須抓質(zhì)量,抓質(zhì)量必須樹品牌,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升,提高農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平。培育地方特色農(nóng)業(yè)品牌,“廬江大米”、“楊柳荸薺”、“白云春毫茶葉”、“黃陂湖大閘蟹”列入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄,繼續(xù)鞏固提升“放馬灘龍蝦”“楊柳荸薺”、“田源花香藕”等一批廬江區(qū)域公用品牌創(chuàng)建成果。 四是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平明顯提升。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。建立“管控+補(bǔ)償”機(jī)制,遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。建立耕地數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)格化管控模式,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管、耕地撂荒監(jiān)測,穩(wěn)定197萬畝以上糧食作物種植面積,保證75萬噸以上糧食產(chǎn)能。建立耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵機(jī)制,按照“誰保護(hù)、誰受益”的原則,加大耕地保護(hù)補(bǔ)償力度,強(qiáng)化經(jīng)營者對土地的投入和管理責(zé)任,提高土地產(chǎn)出率。推深做實田長制,進(jìn)一步健全配套制度,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,形成保護(hù)更加完善、執(zhí)行更加順暢、管理更加高效、監(jiān)督更加有力的耕地保護(hù)新格局,實現(xiàn)“數(shù)量不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定”的目標(biāo)。加快農(nóng)村土地整治、推進(jìn)5.68萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉工程建設(shè),形成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng),與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田,實現(xiàn)基本農(nóng)田向高效益、高效率可持續(xù)發(fā)展。推動實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動,構(gòu)建“量質(zhì)并重”和“用養(yǎng)結(jié)合”長效機(jī)制,守住耕地數(shù)量和質(zhì)量紅線,全面實施秸稈還田、深松深翻、配方施肥、增施有機(jī)肥、種植綠肥等措施,有效提高耕地內(nèi)在質(zhì)量。落實農(nóng)民收入“倍增、擴(kuò)量、壯大、提升”四大行動,促進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),就地就近吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。實施農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計劃,常態(tài)化開展“四進(jìn)一促”穩(wěn)就業(yè)行動,發(fā)揮公益性崗位的就業(yè)保障作用。推廣“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+社會化服務(wù)組織+農(nóng)戶”全程土地托管模式,加快土地規(guī)范流轉(zhuǎn),土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)70%以上,300畝左右集中連片適度規(guī)模經(jīng)營占比79.5%。實施村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效“521”行動,打造一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,200萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村2個,100萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村16個,50萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村88個。實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育計劃,家庭農(nóng)場達(dá)3049家,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展,支持合作社提升人員素質(zhì),合作社達(dá)1203個,發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達(dá)1400個。實施農(nóng)民工隊伍素質(zhì)提升工程,培訓(xùn)農(nóng)民工5000多人次,新增農(nóng)村勞動力外出務(wù)工5000多人。完善農(nóng)村社會保障制度,逐步提高最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助與社會力量參與的“8+1”綜合救助標(biāo)準(zhǔn)。全縣城鄉(xiāng)低保由原來的月人均717元提高到月人均806元,農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的年11185元提高到年12574元。推動鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造鄉(xiāng)村休閑體驗產(chǎn)品。突出綠水青山特色、做亮生態(tài)田園底色、守住鄉(xiāng)土文化本色,依托鄉(xiāng)村資源,圍繞多功能拓展、多業(yè)態(tài)聚集、多場景應(yīng)用,開發(fā)鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)游、鄉(xiāng)食、鄉(xiāng)購、鄉(xiāng)娛等綜合體驗項目。上半年全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)綜合收入達(dá)35.2億元。落實耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼共2.13億元,實施對糧食實際生產(chǎn)者精準(zhǔn)補(bǔ)貼。 五是農(nóng)業(yè)政策支持和保障能力明顯提升。建立縣“兩強(qiáng)一增”行動聯(lián)席會議制度,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總,統(tǒng)籌推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”行動,成立項目辦、指導(dǎo)組、工作專班,建立任務(wù)清單化、指標(biāo)項目化、閉環(huán)式工作機(jī)制和定期督查、定期調(diào)度、定期通報制度。推動落實金融服務(wù)、財政稅收、用地等扶持政策。新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃,安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo),重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。建立“兩強(qiáng)一增”行動專項資金,爭取市鄉(xiāng)村振興基金股權(quán)投資縣重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。加強(qiáng)土地出讓收支預(yù)算管理,穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到10%以上。推動金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“八大工程”貫徹落實,提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和信貸滲透率。