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農(nóng)業(yè)大省湖南，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽。 湖南的水稻、油菜、油茶面積居全國第一，生豬出欄居全國第二。蔬菜、茶葉、淡水產(chǎn)品、柑橘、中藥材等產(chǎn)量居全國前列。 近年來，省委省政府帶領全省人民，著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實施六大強農(nóng)行動，打造糧食、畜禽、蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值接近2萬億元。 隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，新型經(jīng)營主體對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施需求激增。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的支持下，2020年我省被列為全國首批農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設試點省份。各地積極搶抓機遇，勇于探索創(chuàng)新，加快項目落地，兩年全省新增冷庫庫容50萬噸。 隨著田間冷庫的大批建成，全省鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈能力提升，實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“運得出、供得上”。 在湘南，依托田間冷庫支撐，特色蔬菜源源不斷南銷，打造粵港澳菜籃子基地添底氣。 在湘贛邊，冷庫建在田間地頭，助力“湘贛紅”打響品牌，茶陵三寶、炎陵黃桃俏銷北上廣。 在大湘西，冷鏈延伸千家萬戶，茶葉、獼猴桃、柰李、楊梅等走出深閨，脫貧產(chǎn)業(yè)活力十足。 在湘北湖區(qū)，冷鏈助力，漢壽圍堤湖蔬菜、澧縣陽光玫瑰葡萄、沅江蘆筍、桃江竹筍、汨羅益健藍莓、湘陰樟樹港辣椒聲名鵲起，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)優(yōu)。 …… “黨的政策真正好，農(nóng)民增收得實惠?！睘o溪縣洗溪鎮(zhèn)洞底坪村黨支部書記田紹志稱，有了產(chǎn)地冷庫，就像有了“田間冰箱”，農(nóng)產(chǎn)品保鮮期延長，減少損耗，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價更有保障。 建好冷庫—— 四個方面高標準推進田間冷庫建設 多年來，冷鏈建設一直是湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動冷鏈建設項目，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體送來“及時雨”。我省從四個方面著力，扎實推進田間冷庫建設。 首先，加強頂層設計，完善制度體系。 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科學制定補貼辦法，由項目建設初期定額補貼改為凈庫容×定額單價的30%（脫貧縣為40%）的補貼方式，即對不同類型冷庫成本進行核算，農(nóng)民選擇什么類型的冷庫，建多大的庫，能得多少補貼一目了然。 為推行全省項目建設“一盤棋”，省里在《實施方案》和《技術(shù)方案》中要求各地做到補貼標準統(tǒng)一、建設標準統(tǒng)一、技術(shù)標準統(tǒng)一、驗收標準統(tǒng)一。 其次，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建協(xié)同機制。 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主動與財政、自然資源、發(fā)改、商務、電力、供銷、金融等部門溝通協(xié)調(diào)，推動項目建設用地、用電等要素保障落實落地，與建行省分行、農(nóng)行省分行推出了“冷鏈貸”，幫助實施主體有效緩解了項目建設資金難題。 針對冷鏈項目專業(yè)性強，技術(shù)要求高，省里組建一支以高等院校、行業(yè)協(xié)會骨干為主的專家團隊，為項目順利實施提供技術(shù)支撐。 第三，嚴格管理督導，健全監(jiān)管機制。 為嚴格項目管理，我省建立了“前期摸底+中期督導+后期抽檢”的監(jiān)管機制。 在摸底中通過“三上三下”的方式，將需求底數(shù)摸實，為我省完成農(nóng)業(yè)、財政兩部門下達的績效任務打牢基礎。 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共組織18個批次的調(diào)研，先后派出48個調(diào)研督導組，對117個實施縣進行全方位督導，并對發(fā)現(xiàn)的問題與不足，及時督促整改。 完善省市縣三級驗收管理機制，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是項目實施與驗收的主體，省市兩級分別在縣級驗收基礎上再隨機核驗30%-40%的建設項目。省級核驗時，嚴格執(zhí)行有關(guān)標準，對不符合要求的堅決不予驗收。 第四，注重宣傳發(fā)動，充分挖掘需求。 搭國家“十四五”規(guī)劃的“順風車”，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳搶抓機遇，通過現(xiàn)場教學、媒體宣傳推廣、舉辦全省項目建設工作現(xiàn)場會等方式，一方面推出了一批機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的典型案例；另一方面也讓項目越發(fā)深入人心，激發(fā)農(nóng)民的積極性和參與度，充分挖掘出全省的建設需求。 用好冷庫—— “聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)”，探索多種運營模式 助力“一縣一特”戰(zhàn)略，各地圍繞主導產(chǎn)業(yè)，以冷庫建設為突破口，布局冷鏈體系，圍繞“聯(lián)農(nóng)、帶農(nóng)、富農(nóng)”的目標，探索出多種高效運營模式。 ——以冷庫為基礎，農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)配聯(lián)銷，錯峰上市增效益。冷庫建在田間地頭，千家萬戶生產(chǎn)的新鮮果蔬第一時間進冷庫，聯(lián)起手來拓銷路。茶陵、瀘溪、祁東、汝城等縣推廣這種模式，豆制品、柑橘、葡萄、黃花菜、生姜、朝天椒等通過預冷保鮮，銷往全國各地，并延長上市周期，帶動散戶顯著增收。 ——以冷庫為支點，撬動閑置資源，集體經(jīng)濟有活力。長沙縣針對冷庫建設用地難題，探索村企共建冷庫模式。村里盤活閑置院落、廢棄廠房等資源，與企業(yè)共建冷庫，村集體參與分紅，既解了企業(yè)難題，又壯大了村集體經(jīng)濟實力。湘陰縣三塘鎮(zhèn)民岳村利用廢棄魚塘建冷庫出租，不僅解了散戶的藠頭儲種的難題，每年還給村集體經(jīng)濟增收16萬元?！爸褡又l(xiāng)”桃江縣也嘗到了其中的甜頭，今年有16個村集體準備牽頭建設冷藏保鮮設施。 ——以冷庫為紐帶，合作社共建共享，產(chǎn)業(yè)發(fā)展添后勁。產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，新型經(jīng)營主體攜起手來，不僅共建共享冷藏保鮮庫，還共享技術(shù)、融資渠道、市場信息，當?shù)禺a(chǎn)業(yè)邁向良性發(fā)展。漢壽縣的漢美、遠鑫等5家蔬菜專業(yè)合作社，在圍堤湖蔬菜產(chǎn)業(yè)園建起了占地35畝、庫容達1.6萬立方米的冷藏庫，每年可冷儲蔬菜近50萬噸，為5萬畝蔬菜解決保鮮難題，年增收近6000萬元。衡陽縣錦程家庭農(nóng)場組織9個新型主體，修建1900立方米的冷藏保鮮庫，帶動2000畝優(yōu)質(zhì)水果基地，并向中小散戶出租，股東享有應季倉儲優(yōu)先使用權(quán)，并按股分紅，提高了冷庫使用效益。 如果將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮設施比作一個大型“冰箱”，這樣的“田間冰箱”，在湖南各地如雨后春筍般涌現(xiàn)。兩年來，全省共建設6240個，其中新建設施庫容260萬立方米，新增長農(nóng)產(chǎn)品冷藏倉儲能力約50萬噸，為千億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、“一縣一特”發(fā)展夯實基礎。 如今，冷庫分布田間，鏈頭聯(lián)結(jié)市場，帶動千家萬戶，全省農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化水平邁上新臺階。據(jù)專家評估，全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮能力提升了34%，鮮活農(nóng)產(chǎn)品損腐率下降10.8%，參與項目建設的實施主體平均收益增加20%以上，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位4萬多個。 全省冷庫掃描 茶陵：探索五種冷庫運營模式 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣茶陵，近兩年來通過項目實施，新增冷藏保鮮庫容20萬立方米，新增冷藏能力4萬噸，探索創(chuàng)建了具有地方特色的五種運營模式。 一是“直銷配送+”運營模式。整合35個申報項目主體在全縣農(nóng)產(chǎn)品重點生產(chǎn)基地建設冷藏設施，形成田頭產(chǎn)地冷庫，推行聯(lián)建共享。如文起家庭農(nóng)場以田頭產(chǎn)地庫為基礎的“家庭農(nóng)場+直銷配送+”的運營模式，解決了馬江鎮(zhèn)200多個貧困勞動力就業(yè)，人均增收3000多元。 二是“電商微商+”運營模式。加大縣內(nèi)電商物流資源整合力度，電子商務風生水起，從業(yè)人數(shù)突破萬人。如君蘭大蒜種植專業(yè)合作社依托冷鏈設施的建設，創(chuàng)建“電商微商+”平臺，形成了集中倉儲、共同配送、倉儲一體的營銷機制，農(nóng)產(chǎn)品年交易額達4000萬元以上。 三是“龍頭企業(yè)+合作社+”運營模式。積極引進紅星集團等國內(nèi)知名企業(yè)，有力解決了農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問題。如展源家庭農(nóng)場以冷鏈為紐帶，聯(lián)合三家合作社建成三座冷庫，庫容2400立方米，并對接長沙紅星大市場，解決了茶陵黃桃、臍橙、食用菌等產(chǎn)品滯銷難題。 四是“湘贛邊區(qū)冷鏈農(nóng)副產(chǎn)品集配中心+”運營模式。該縣將佳家歡冷鏈物流園建設成湘贛邊冷鏈物流集散中心，以田間地頭高溫庫為依托，將冷鏈集配中心與鄉(xiāng)村田間地頭的農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈無縫對接，實現(xiàn)高溫庫與低溫庫良性互動，提高了冷庫的使用效率和經(jīng)濟效益。 五是“田頭市場+”運營模式。茶陵縣萬樟園林苗木種植農(nóng)民專業(yè)合作、高星茶葉種植農(nóng)民專業(yè)合作社借助農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目的利好政策，建成5個農(nóng)產(chǎn)品冷鏈冷庫，逐步形成了農(nóng)產(chǎn)品交易的田頭市場，推動了油茶、茶葉、名貴花卉等產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。 祁東：冷庫聯(lián)用助農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)銷 祁東縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，也是特色作物種植強縣。黃花菜、席草、香芋和生姜被譽為“祁東四寶”，其中黃花菜占全國商品量的70%以上。2020年，祁東啟動農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈建設項目，當年參與建設主體16個，建成冷庫33座，總凈庫容8018.9立方米，落實財政補貼資金244萬元，獲評湖南省優(yōu)秀建設縣。 鼓勵“農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)銷”發(fā)揮冷藏銷售增效。積極引導廣州江南市場成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，探索出“市場信息+訂單+生產(chǎn)基地”的種植模式。位于祁東縣歸陽工業(yè)園的江南廣利冷鏈有限公司，為江南市場成功人士鄧功軍創(chuàng)建，已建成4萬噸恒溫保鮮冷庫，擁有較為系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮技術(shù)和市場銷售渠道。2020年，共收購生姜、沙姜、大蒜、黃蔥、黃花菜等十余種果蔬1.8萬噸，產(chǎn)值約2億元。 發(fā)展“一庫聯(lián)用”大幅提升冷庫使用率。祁東黃花菜種植16.5萬畝，年產(chǎn)鮮黃花菜40萬噸，采摘時間集中（6-7月），儲藏時間較短。祁東縣廣民生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等黃花菜儲藏主體6-7月儲藏自產(chǎn)黃花菜，空閑季節(jié)代儲其他果蔬，或轉(zhuǎn)租電商藏儲。電商黃花菜年銷額約6.5億元，既提高銷售又提升冷庫使用率。 漢壽：抱團建冷庫暢通供應鏈 漢壽是全國蔬菜生產(chǎn)重點縣，圍堤湖蔬菜種植面積5萬多畝。2019年，漢壽縣僅有蔬菜、水果冷藏保鮮庫8500多立方米，冷藏能力1500多噸，遠不能滿足果蔬冷藏需求。 2020年開始，漢壽縣推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設，創(chuàng)新“田頭市場+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶”模式，鼓勵當?shù)厥卟朔N植大戶抱團共建，在用地、用電、金融等方面提供保姆式服務，新增庫容78319.14立方米，新增冷藏能力80多萬噸，果蔬損耗降低4.5%，示范帶動農(nóng)戶25000多戶，新增經(jīng)濟效益4億多元。 依托冷庫，全省果蔬暢通供應鏈。2021年全縣銷售蔬菜160萬噸，總產(chǎn)量、銷售量分別比2019年增長了20%和25%。通過冷鏈物流銷到省外的新鮮果蔬達125萬噸，占總銷售量近八成。 衡陽：冷庫使用帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整 2020年起，衡陽縣實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目。兩年完成冷庫建設283個，總庫容逾6萬立方米。 該縣三湖鎮(zhèn)聯(lián)洋村，9個股東組建錦程家庭農(nóng)場，2018年栽植800多畝黃桃。去年投入300多萬元建起1900立方米的冷庫，獲得項目補助90余萬元。 黃桃上市旺季一般僅半個多月，冷庫保鮮可延長1至2個月。為了充分使用冷庫，農(nóng)場股東擴大土地流轉(zhuǎn)，種植500多畝獼猴桃，還種了黃金柰李、柑橘等600多畝。種植品種結(jié)構(gòu)分散，一年四季鮮果上市，冷庫從季節(jié)性使用變周年使用。 在農(nóng)場示范帶動下，周邊農(nóng)民也種植黃桃、柰李、獼猴桃、臍橙，品種不斷增多，租用冷庫頻繁。農(nóng)場股東施健生稱，黨的政策真好，今年還想申報擴建冷庫，帶動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)錯峰上市、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。 汝城：冷鏈基地變成集散中心 在汝城縣，生姜是其農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之一，全縣種植面積6.2萬畝，產(chǎn)量18.6萬噸，90%以上產(chǎn)品通過商販外銷。但長期以來，農(nóng)戶單戶“窖儲”，營銷商販上門收姜，逐戶講價逐戶成交，費時費力費成本。2021年，由生姜協(xié)會引進生姜營銷公司在馬橋鎮(zhèn)統(tǒng)一租賃地皮，動員7家合作社統(tǒng)一集中建庫共1萬立方米，建立生姜田頭冷鏈基地，能集中冷鏈儲存生姜6000噸。 集中建庫，形成洼地效應。農(nóng)戶和姜販在基地實現(xiàn)無縫對接，冷鏈基地華麗轉(zhuǎn)身成為生姜集散中心?，F(xiàn)在，每天有10個以上外地姜販到此收姜，上百戶農(nóng)戶送姜到此，每天集散營銷數(shù)量在20萬公斤以上。 配齊設施，強化營銷服務。營銷公司在基地建設生姜沖洗、分級分選和包裝設施，平均每斤生姜價格可提高0.5元左右，姜農(nóng)每畝收入可提高2000元以上。