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8月13日，鹽城在蘇州舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨農(nóng)業(yè)合作懇談會(huì)，蘇鹽糧食物流園、聯(lián)東·銀寶農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港兩個(gè)10億元項(xiàng)目領(lǐng)銜的一攬子農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域合作協(xié)議成功簽署。 7月9日，鹽城舉行農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目觀摩暨農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)推進(jìn)會(huì)，18個(gè)2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目省級(jí)示范項(xiàng)目正在快速推進(jìn)建設(shè)中。 抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。鹽城認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施，緊緊圍繞全省“農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目提質(zhì)增效年”活動(dòng)要求，堅(jiān)持“項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為王”理念，動(dòng)員全市上下擼起袖子加油干，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目加快引進(jìn)和投資建設(shè)，以重大項(xiàng)目之“進(jìn)”支撐“三農(nóng)”發(fā)展之“穩(wěn)”。 追高逐新 “鏈”上繁花開 三伏天烈日炎炎，走進(jìn)濱?？h智能化育苗工廠項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，工人們揮汗如雨，正在進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)大棚搭建施工。 “項(xiàng)目投資1億元，設(shè)施總面積約5.5萬(wàn)平方米，配備播種流水線2套、水肥一體化管網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心、水源熱泵恒溫系統(tǒng)、催芽室和育苗物流車等?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)計(jì)10月建成運(yùn)行，可年產(chǎn)蔬菜苗7100萬(wàn)株，保障2.3萬(wàn)畝蔬菜種植；年產(chǎn)西瓜、甜瓜苗5000萬(wàn)株，保障6.3萬(wàn)畝西瓜種植。 鹽城常年蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在1200萬(wàn)噸以上，綠色蔬菜是全市重點(diǎn)培育發(fā)展的6條農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈之一，智能化育苗正是強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈的重要環(huán)節(jié)。 “鏈”上發(fā)力，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈“生態(tài)圈”，是鹽城下的一盤大棋。年初，鹽城市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引的實(shí)施意見》。3月，鹽城市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以“鏈”引項(xiàng)目，立足生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流全產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索，創(chuàng)新招商引資方式，重點(diǎn)突出糧油果蔬加工和肉制品加工兩條市級(jí)重要產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育和補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，拉長(zhǎng)做粗產(chǎn)業(yè)鏈條。 響水縣備得福蔬菜精深加工項(xiàng)目的招引落戶，正是按此思路“鏈”上發(fā)力的結(jié)果。目前，項(xiàng)目已經(jīng)完成大約一半投資進(jìn)度。建成投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年加工西蘭花莖葉等蔬菜5萬(wàn)噸，開票銷售2億元以上，對(duì)補(bǔ)齊響水西蘭花產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、推進(jìn)西蘭花全產(chǎn)業(yè)鏈提升具有重要作用。 補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)化不足的短板，鹽城農(nóng)業(yè)才能由“大”變“強(qiáng)”。因此，圍繞重點(diǎn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，招引精深加工項(xiàng)目成為眼前要?jiǎng)?wù)。自加壓力，才能加快發(fā)展。翻開2022年鹽城市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招引任務(wù)分解表，全年新辦千萬(wàn)元以上加工項(xiàng)目任務(wù)數(shù)115個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目數(shù)就有18個(gè)。 上半年針對(duì)疫情實(shí)際，鹽城通過(guò)云招商、網(wǎng)上簽約等方式，已經(jīng)開展農(nóng)業(yè)招商引資活動(dòng)8場(chǎng)，簽約農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目35個(gè)。按計(jì)劃，下半年還要安排招商活動(dòng)20余場(chǎng)次。 “農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新形態(tài)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)等‘加、新、高’項(xiàng)目，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)引擎、新動(dòng)力。”鹽城農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)強(qiáng)化“加、新、高”項(xiàng)目招引，不斷提升項(xiàng)目質(zhì)量和成色，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。 提速增效 項(xiàng)目“拔節(jié)”長(zhǎng) 項(xiàng)目不開工，一切皆是空。鹽城各地干群深知，項(xiàng)目建設(shè)必須踏實(shí)地、用實(shí)勁、見實(shí)效。 盤點(diǎn)今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)情況，一批億元以上項(xiàng)目快速推進(jìn)、投產(chǎn)在望： 東臺(tái)市年清洗廢舊農(nóng)膜4萬(wàn)噸、生產(chǎn)農(nóng)用塑料制品4萬(wàn)噸的農(nóng)膜回收再利用項(xiàng)目，廠房已經(jīng)竣工，配套設(shè)施施工正在掃尾，設(shè)備開始選型訂購(gòu)； 射陽(yáng)縣恒之鮮年加工2萬(wàn)噸農(nóng)產(chǎn)品及中央廚房配送中心項(xiàng)目，綜合樓基礎(chǔ)墻砌筑完成，生產(chǎn)車間樁基礎(chǔ)承臺(tái)澆筑完成40%； 響水縣年產(chǎn)固體飲料20噸、液體飲料2000噸、含片20噸的鐵皮石斛精深加工項(xiàng)目，已完成辦公樓、生產(chǎn)樓基礎(chǔ)建設(shè)及部分樓層建設(shè)，計(jì)劃于10月份部分建成投產(chǎn)； 大豐區(qū)年產(chǎn)20萬(wàn)噸的代餐麥片加工項(xiàng)目，1號(hào)辦公樓封頂，2號(hào)車間、4號(hào)車間封頂，預(yù)計(jì)9月底竣工； 鹽都區(qū)糧食科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，5幢高大平房倉(cāng)、信息檢測(cè)中心、一站式服務(wù)中心主體完成； 亭湖區(qū)菊花交易中心及深加工項(xiàng)目鋼結(jié)構(gòu)廠房已完工，正在進(jìn)行場(chǎng)地澆筑，預(yù)計(jì)12月底完成一期建設(shè)內(nèi)容。 此外，建湖縣糧食加工項(xiàng)目、阜寧縣胚芽米加工項(xiàng)目、濱海縣火鍋料理生產(chǎn)項(xiàng)目和鹽都區(qū)草莓生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目等一批億元以上項(xiàng)目也已開工建設(shè)，正提速追趕。 項(xiàng)目建設(shè)速度，與高位推進(jìn)力度密切相關(guān)。鹽城市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《2022年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目投資計(jì)劃表》，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)。鹽城市委、市政府每月組織召開全市高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，每次必看1個(gè)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，督促項(xiàng)目加快建設(shè)。鹽城還組織召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目觀摩推進(jìn)活動(dòng)，動(dòng)員全市各地各相關(guān)部門迅速掀起農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)熱潮，進(jìn)一步聚力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)。 同時(shí)，鹽城市委、市政府強(qiáng)化督查，持續(xù)建立“月跟蹤、季督查、年考核”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加大項(xiàng)目跟蹤督查力度；建立重大項(xiàng)目建設(shè)亮燈制度，對(duì)不達(dá)時(shí)序進(jìn)度和未按計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行紅燈警示。 人勤春來(lái)早，功到秋華實(shí)。盡管上半年疫情對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施造成不利影響，但鹽城真抓實(shí)干推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，依然取得喜人進(jìn)展。截至7月底，報(bào)省1000萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目181個(gè)，總投資168億元，年度計(jì)劃投資87億元，已完成年度投資40億元。 “孵化”服務(wù) 全生命周期 “前期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局等部門積極幫助辦理用地手續(xù)，保障了項(xiàng)目如期落地建設(shè)。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門又在幫助向上爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金，項(xiàng)目建成后通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，即可獲得財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，這可是一份意料之外的支持?！睂?duì)于地方上全過(guò)程、全方位的扶持幫助，鹽都區(qū)草莓生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人感激之情溢于言表。 在鹽城，項(xiàng)目來(lái)了，就是最貴的客人、最親的家人。從意向招引到落地建設(shè)，甚至投產(chǎn)運(yùn)行之后，地方上總能以最大的熱情和主動(dòng)，提供全方位的關(guān)懷和幫助。這種周密周到、傾情扶持項(xiàng)目“茁壯成長(zhǎng)”的“孵化”式服務(wù)，覆蓋了項(xiàng)目全生命周期，也鑄就了口碑好、有特色的金字服務(wù)品牌。 “孵化”式服務(wù)體現(xiàn)在一對(duì)一掛鉤服務(wù)機(jī)制上。鹽城建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)機(jī)制，報(bào)省項(xiàng)目全部由縣（市、區(qū)）四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，列省列市的9個(gè)重大項(xiàng)目則同時(shí)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局8個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、6個(gè)業(yè)務(wù)處室掛鉤。掛鉤服務(wù)人及時(shí)幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的矛盾問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目順利落地實(shí)施。 “孵化”式服務(wù)還體現(xiàn)在聯(lián)席會(huì)議制度上。遇到涉及土地、環(huán)評(píng)、資金、用工等方面的問(wèn)題，多部門聯(lián)席會(huì)議及時(shí)會(huì)辦研究解決，幫助項(xiàng)目早落地、早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。 此外，強(qiáng)化財(cái)政、金融、土地等政策扶持，也是“孵化”式服務(wù)的特色內(nèi)容。 鹽城強(qiáng)化財(cái)政資金撬動(dòng)作用，對(duì)符合財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的社會(huì)投資項(xiàng)目予以傾斜，引導(dǎo)撬動(dòng)更多金融社會(huì)資本投入“三農(nóng)”領(lǐng)域。設(shè)立江蘇疌泉黃海穗禾鄉(xiāng)村振興投資基金，基金總規(guī)模12.1億元，已投資項(xiàng)目1個(gè)，投資金額2億元；擬投資項(xiàng)目3個(gè)，擬投金額6.5億元左右。開辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目融資綠色通道，積極向省爭(zhēng)取地方政府債券。省農(nóng)擔(dān)鹽城分公司在所有縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)擔(dān)集中辦事機(jī)構(gòu)，建立了橫向到邊、縱向到底的“區(qū)域農(nóng)擔(dān)服務(wù)體系”，所有縣（市、區(qū)）農(nóng)擔(dān)在保規(guī)模均超億元。截至6月底，鹽城農(nóng)擔(dān)累計(jì)擔(dān)保額67.29億元，實(shí)際在保額37.58億元，業(yè)務(wù)規(guī)模居全省第一。 為借力用好金融資源，鹽城與農(nóng)發(fā)行、中行、工行、農(nóng)行以及各地農(nóng)商行等開展合作，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目多元投入機(jī)制。推動(dòng)100個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目納入金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接的重大項(xiàng)目范圍，探索運(yùn)用投貸聯(lián)動(dòng)等投融資模式，力爭(zhēng)投放貸款不低于30億元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極為農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目專屬債券提供良好的承銷服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)數(shù)字化、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。 為緩解項(xiàng)目用地矛盾，鹽城每年安排不少于5%的建設(shè)用地指標(biāo)支持農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、冷凍、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施，每年安排指標(biāo)保障用地需求。持續(xù)開展閑置土地、廠房、樓宇等“三項(xiàng)清理”工作，建立用地收儲(chǔ)制度，盤活閑置、低效土地資源，優(yōu)先用于農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約即落地、供地即開工。 “市委八屆三次全會(huì)報(bào)告提出，要‘突出優(yōu)先發(fā)展，做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；突出品質(zhì)提升，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村’。我們將全力以赴加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，大力培育重點(diǎn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，全面構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，努力把鹽城打造成為‘東部沿海大糧倉(cāng)、生態(tài)食品大超市、休閑農(nóng)業(yè)大花園’?！丙}城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人表示，“三農(nóng)”條線將按照全會(huì)最新部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，競(jìng)逐綠色低碳發(fā)展新賽道，以重大項(xiàng)目之“進(jìn)”支撐“三農(nóng)”發(fā)展之“穩(wěn)”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。