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如今，距2021年7月下旬教育“雙減”政策正式落地已滿一年。在湖南長沙，《證券日報》記者走訪多個線下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)看到，這些機(jī)構(gòu)基本已經(jīng)偃旗息鼓，部分機(jī)構(gòu)為謀求生存，已轉(zhuǎn)型素質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。有分析人士表示，當(dāng)前素質(zhì)教育培訓(xùn)還存在若干問題，如勞動保障、教師薪酬、場地轉(zhuǎn)租、持證上崗、教學(xué)合規(guī)等。素質(zhì)教育要成為教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生態(tài)的主流，還需要多方扶持和幫助方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 “雙減”落地一年成效顯著 報告顯示，一年來湖南線上義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率為100%，線下義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減4700余家，壓減率超過80%；校園內(nèi)，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)，課后服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。北京線上義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率超過90%，線下義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率超過80%。上海義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率超過超91%。河北義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率超過99.9%。 長沙市教育局工作人員向記者表示：“素質(zhì)教育培訓(xùn)取代義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)是長期趨勢，義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)的存量整體有較大幅度下降，學(xué)生在校作業(yè)量和課后作業(yè)量也都被納入了明確監(jiān)管范疇，這一切都是為了減輕學(xué)生和家長負(fù)擔(dān)，探索教育事業(yè)的多元化和健康化。當(dāng)前，長沙的素質(zhì)教育培訓(xùn)呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)，例如暑假來臨時研學(xué)活動有明顯增加，以校外輔導(dǎo)員為主組織紅色教育和德育教育，以興趣愛好為導(dǎo)向的素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)數(shù)量有所增加?！? 《證券日報》記者隨機(jī)走訪湖南長沙多家線下義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，看到大門緊鎖、桌椅文具均不見蹤影，只留下看守大門的保安人員。在周南中學(xué)附近的集學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，二樓墻上的學(xué)習(xí)計劃、典范作文、高分試卷全部撤下，而三樓的美術(shù)、書法興趣課程班里家長們正在接送學(xué)生。 集學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人李寧說，“我們按照‘雙減’政策進(jìn)行整改落實(shí)，已經(jīng)把義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)全部結(jié)業(yè)，結(jié)清教師工資，退還家長費(fèi)用，處置教學(xué)設(shè)備，往后會大力發(fā)展素質(zhì)教育和興趣教育領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。二樓場地騰空后可能會用于音樂、舞蹈、體育運(yùn)動、塑形等興趣課程。今后我們將不再涉足義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù)。” 素質(zhì)教育行穩(wěn)致遠(yuǎn)還需幫扶 暑假期間，素質(zhì)教育的服務(wù)內(nèi)容呈現(xiàn)出多元化發(fā)展?！蹲C券日報》記者了解到，以旅行社、民宿為主的小微企業(yè)開展了戶外研學(xué)、革命圣地走訪、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)活動，以教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主的小微企業(yè)則開展了機(jī)器人編程、游泳等活動，以連鎖書店、電影院為主的媒體機(jī)構(gòu)還開展了讀書會、電影節(jié)等活動。 然而，湖南金州律師事務(wù)所合伙人、資深律師邢鑫在了解到上述情況后，向記者補(bǔ)充了一些他所掌握的情況并表達(dá)了擔(dān)憂，“最近一段時間以來，我們律所團(tuán)隊陸續(xù)接到了多個涉及素質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的案件訴訟，案件主體以各類小微企業(yè)為主。從案件訴由來看，牽涉勞動保障、教師薪酬、場地轉(zhuǎn)租、持證上崗、教學(xué)合規(guī)等方面的問題較多。由于疫情反復(fù)、客流不穩(wěn)，部分從事素質(zhì)培訓(xùn)的小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)有一定經(jīng)營壓力，拖欠工資、欠繳房租勞保等較為突出。小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的業(yè)主資金少、借貸多，名下很少有可執(zhí)行財產(chǎn)，也為訴訟判決后的執(zhí)行帶來了難度。從事素質(zhì)培訓(xùn)的小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)若未得到規(guī)范和幫扶，對教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也有不利影響?！? 湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院副院長肖皓教授認(rèn)為，應(yīng)“規(guī)范管理、重點(diǎn)幫扶”。他表示，“現(xiàn)在從事素質(zhì)教育培訓(xùn)的經(jīng)營主體日益增多，呈現(xiàn)出培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)主體多元化的趨勢，應(yīng)設(shè)立白名單進(jìn)行群眾公示和統(tǒng)一管理。對于白名單內(nèi)的小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供減免稅費(fèi)、租金共擔(dān)、水電補(bǔ)貼、緩交勞保等措施，幫助他們渡過疫情沖擊，促進(jìn)素質(zhì)教育產(chǎn)業(yè)的供給端‘百花齊放’?！?/p>