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江蘇人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組建議將家庭教育納入政府績(jī)效考核 中國(guó)日?qǐng)?bào)     2022-08-03 13:20    

家是最小國(guó),國(guó)是千萬(wàn)家。家庭教育不僅是家庭內(nèi)部的事務(wù),也關(guān)乎國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)穩(wěn)定。如何更好地推動(dòng)我省家庭教育事業(yè)發(fā)展?今年5月至7月,省人大常委會(huì)在全省開(kāi)展《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》和《江蘇省家庭教育促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一法一條例”)執(zhí)法檢查。7月27日,省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議,聽(tīng)取執(zhí)法檢查組所作的檢查報(bào)告。 建強(qiáng)家庭教育陣地 “為深入了解家庭教育‘一法一條例’實(shí)施情況,執(zhí)法檢查組先后深入社區(qū)、學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)站等進(jìn)行實(shí)地檢查,聽(tīng)取各方意見(jiàn),并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征集全省家庭教育問(wèn)題及意見(jiàn)建議?!笔∪舜蟪N瘯?huì)副主任王燕文介紹,從執(zhí)法檢查情況來(lái)看,近年來(lái)全省家庭教育事業(yè)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步,家庭教育事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制初步形成,支持力度不斷加大,公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。省政府將“建設(shè)600個(gè)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)示范社區(qū)”納入2021年度民生實(shí)事,省婦聯(lián)用好省財(cái)政每年1000萬(wàn)元婦女兒童公益社工專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。 有陣地才有根基。全省各級(jí)政府不斷拓展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地,將線(xiàn)下服務(wù)陣地與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)同推進(jìn)、共發(fā)展。目前,中小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)比分別達(dá)到95%和85%,同時(shí),省民政廳在全省102個(gè)婚姻登記處全部設(shè)置了婚姻家庭輔導(dǎo)室,2021年累計(jì)開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)近32.6萬(wàn)人次。 特殊未成年人群體精準(zhǔn)化家庭教育指導(dǎo)服務(wù)水平不斷提升。針對(duì)孤殘、留守等特殊困境未成年人,省婦聯(lián)重點(diǎn)依托全省1105個(gè)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)示范社區(qū),開(kāi)展針對(duì)性指導(dǎo)或?qū)嵤┭a(bǔ)充性家庭教育。針對(duì)因家庭教育缺失導(dǎo)致涉案的未成年人,全省法院系統(tǒng)已制發(fā)家庭教育指導(dǎo)令240份,開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)477次;檢察機(jī)關(guān)針對(duì)3407名未成年人監(jiān)護(hù)人開(kāi)展司法訓(xùn)誡,制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令、家庭教育指導(dǎo)令807份;公安機(jī)關(guān)依法處置涉及未成年人的家暴警情457起,對(duì)671名監(jiān)護(hù)人落實(shí)家庭教育指導(dǎo)措施。 強(qiáng)化立德樹(shù)人導(dǎo)向 執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn),教育“內(nèi)卷化”引起的“教育焦慮”現(xiàn)象日益嚴(yán)重,學(xué)校、家長(zhǎng)普遍將重心放在學(xué)科教育和應(yīng)試教育上,對(duì)學(xué)生身心健康、德體發(fā)展關(guān)注較少。一些家長(zhǎng)在傳統(tǒng)思想和慣性思維影響下,對(duì)家庭教育在人格引領(lǐng)、個(gè)性涵養(yǎng)、價(jià)值觀(guān)熏陶等方面發(fā)揮的作用重視不足。 對(duì)此,執(zhí)法檢查組建議建立健全以“立德樹(shù)人”為導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系。各級(jí)政府要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,端正教育政績(jī)觀(guān),優(yōu)化教育生態(tài),緊緊圍繞解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題,結(jié)合“雙減”政策,充分調(diào)查研究,將立德樹(shù)人理念全面融入教育評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持五育并舉,賦予德、智、體、美、勞新的時(shí)代內(nèi)涵,不斷促進(jìn)未成年人道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣等方面的健康成長(zhǎng)。 執(zhí)法檢查組還認(rèn)為,要建立健全家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制,支持鼓勵(lì)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、愛(ài)心企業(yè)深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭,提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng),凝聚各方力量開(kāi)展家庭教育工作,形成家校社協(xié)同育人工作合力。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)和社區(qū)等基層組織熟悉轄區(qū)居民情況的特點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注轄區(qū)殘疾、留守、涉案等特殊未成年人群體的家庭狀況,及時(shí)與相關(guān)部門(mén)單位溝通聯(lián)系,適時(shí)提供專(zhuān)業(yè)化心理疏導(dǎo)和個(gè)性化家庭教育指導(dǎo)服務(wù),共同保障未成年人健康成長(zhǎng)。 完善監(jiān)督考核措施 從檢查結(jié)果看,家庭教育配套政策措施仍面臨頂層設(shè)計(jì)不夠完善、制度體系不夠健全、監(jiān)督考核不夠到位等問(wèn)題。對(duì)此,執(zhí)法檢查組建議,要制定實(shí)施省級(jí)家庭教育工作專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、家庭教育指導(dǎo)大綱和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),組織有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)省級(jí)家庭教育指導(dǎo)讀本,推動(dòng)家庭教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要建立健全教師隊(duì)伍家庭教育常態(tài)化培訓(xùn)制度、特殊未成年人群體家庭教育指導(dǎo)服務(wù)制度和服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度,構(gòu)建兒童福利、未成年人救助保護(hù)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。要將家庭教育工作納入當(dāng)?shù)卣甓瓤?jī)效考核,不斷提高家庭教育工作質(zhì)量和水平。 家庭教育是整個(gè)教育體系的基礎(chǔ)和重要支柱,要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障,不斷推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)供給體系和能力的現(xiàn)代化。支持鼓勵(lì)有條件的高等教育機(jī)構(gòu)設(shè)置家庭教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)、指導(dǎo)課程;統(tǒng)籌建設(shè)家庭教育信息化共享服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)家庭教育資源在線(xiàn)輻射農(nóng)村和薄弱學(xué)校;加快推動(dòng)各級(jí)政府將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)體系和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄,并建立全覆蓋、全過(guò)程、全方位的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管體系。

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