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7月初，斯里蘭卡宣告“國家已經(jīng)破產(chǎn)”的消息令世界震驚?？偨y(tǒng)、總理接連辭職，國家進(jìn)入緊急狀態(tài)，外匯枯竭、物資匱乏、物價(jià)飛漲、交通癱瘓……這個(gè)曾有著“印度洋明珠”的美麗島國儼然已成為一顆令人扼腕嘆息的“印度洋眼淚”。 斯里蘭卡深陷危局是多重因素疊加的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、新冠肺炎疫情影響、能源依存度高、國際形勢深刻演變等都是重要原因。但真正動(dòng)搖國家根基的，還是其國內(nèi)在糧食產(chǎn)業(yè)政策上的重大失誤導(dǎo)致系統(tǒng)性崩盤。 以熱帶季風(fēng)性氣候?yàn)橹鞯乃估锾m卡是一個(gè)以種植園經(jīng)濟(jì)為主的國家，主食大米基本自給自足。然而，為緩解疫情以來旅游業(yè)受重創(chuàng)帶來的外匯短缺問題，去年4月開始在全國強(qiáng)行推行“有機(jī)農(nóng)業(yè)令”，強(qiáng)令禁止進(jìn)口化肥和農(nóng)藥，并要求國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中全面禁用包括化肥、殺蟲劑、除草劑在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)資，以尋求成為全球第一個(gè)完全有機(jī)農(nóng)業(yè)國家。這項(xiàng)一廂情愿的政策不僅沒有帶來預(yù)想中的成效，反而徹底壓垮了斯里蘭卡本就脆弱的經(jīng)濟(jì)。土地肥力嚴(yán)重不足，病蟲災(zāi)害等一系列并發(fā)性危機(jī)同時(shí)上演，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品大幅減產(chǎn)，水稻產(chǎn)量直接腰斬，斯里蘭卡徹底失去了糧食自給自足的能力，不得不花更多的外匯去購買糧食。盡管這項(xiàng)激進(jìn)的政策在實(shí)施6個(gè)月后就以失敗告終，但造成的后果已然不可挽回，缺糧導(dǎo)致國內(nèi)食品價(jià)格飆升，人民三餐難繼，直接引發(fā)斯里蘭卡陷入1948年獨(dú)立以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織報(bào)告顯示，斯里蘭卡已被列入需要糧食外援的國家清單之中。 袁隆平院士說“一粒糧食能夠救一個(gè)國家，也可以絆倒一個(gè)國家”，斯里蘭卡正是絆倒在這一粒糧食上。一個(gè)有著鮮明農(nóng)業(yè)特色的國家短短一兩年就跌入糧食危機(jī)，再次給我們敲響了糧食安全的警鐘。 首先，穩(wěn)產(chǎn)保供是糧食生產(chǎn)的第一要義，不能只算經(jīng)濟(jì)賬，不算政治賬。糧食安全是“一失萬無”的要緊事，推行任何一項(xiàng)糧食產(chǎn)業(yè)政策都不能動(dòng)搖“穩(wěn)”這一根本。對(duì)于斯里蘭卡而言，作為重要經(jīng)濟(jì)支柱的旅游業(yè)因疫情遭受重創(chuàng)，必然要開源節(jié)流。但越是在困難的時(shí)候越是要千方百計(jì)保證糧食生產(chǎn)，讓人民在吃飽飯的基礎(chǔ)上再尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整完善，逐步改善國家經(jīng)濟(jì)狀況。要知道，先吃飽、再發(fā)展，這個(gè)邏輯不能倒置，也倒置不了。 其次，推行有機(jī)農(nóng)業(yè)要尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，不能輕率冒進(jìn)。任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)都有其自身規(guī)律，有機(jī)農(nóng)業(yè)縱然能夠滿足一部分高收入人群的需求，但目前其高投入、低效率、低產(chǎn)出等問題尚未根本解決，沒有一個(gè)國家能夠完全依賴有機(jī)農(nóng)業(yè)保證糧食供給。農(nóng)業(yè)民粹主義要不得，那種完全排斥化肥農(nóng)藥，甚至妖魔化化肥農(nóng)藥的極端觀點(diǎn)，一旦變成政策和現(xiàn)實(shí)，后果不堪設(shè)想，斯里蘭卡就是個(gè)可怕的教訓(xùn)。超越發(fā)展階段和現(xiàn)狀基礎(chǔ)搞有機(jī)農(nóng)業(yè)“一刀切”，注定失敗。 再者，糧食生產(chǎn)必須尊重農(nóng)民的主體地位和農(nóng)民意愿。農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體，他們是最了解土地、最懂得生產(chǎn)的人。斯里蘭卡在推行有機(jī)農(nóng)業(yè)政策之初就遭到農(nóng)民的大量反對(duì)，但政府卻一意孤行，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益，挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，很多農(nóng)民甚至通過放棄耕種土地來抗議，導(dǎo)致斯里蘭卡1/3的農(nóng)田被拋荒。 最后，飯碗要牢牢端在自己手中，指望依靠國際市場來解決是靠不住的。斯里蘭卡在糧食產(chǎn)業(yè)上的嚴(yán)重失誤導(dǎo)致丟掉了自家飯碗，只能大量依賴進(jìn)口。能買什么、能買多少、花多少錢買，全部失去自主權(quán)。雪上加霜的是，俄烏沖突以及西方隨之而來的對(duì)俄制裁引發(fā)全球大宗商品價(jià)格飆升，多國限制糧食出口，有錢也未必能買到糧食，何況外匯儲(chǔ)備早已見底的斯里蘭卡。五谷豐熟，社稷安寧。當(dāng)吃飯問題也要仰人鼻息，危機(jī)就不遠(yuǎn)了。 當(dāng)然，中國與斯里蘭卡的國情有很大不同，我們有完整的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，外匯儲(chǔ)備充足，但我們的自信根本還是來源于“手中有糧，心中不慌”。當(dāng)我們面對(duì)新冠肺炎疫情、俄烏沖突等突發(fā)事件時(shí)，才有穩(wěn)得住的底氣。居安思危，作為大國，經(jīng)濟(jì)騰挪空間大是我們的優(yōu)勢，但也正因?yàn)槭谴髧?，人口眾多，糧食安全的弦更要繃得緊而又緊，容不得半點(diǎn)馬虎和僥幸心理。2200萬人口的斯里蘭卡尚且因?yàn)橐淮渭Z食政策的失誤泥足深陷，更何況十幾億人口的大國！ 斯里蘭卡的危局仍在繼續(xù)，中國承諾將向斯里蘭卡提供1萬噸大米的糧食援助，首批1000噸大米已經(jīng)運(yùn)抵科倫坡。7月14日，國家統(tǒng)計(jì)局公布了我國夏糧增產(chǎn)豐收的消息。中國雪中送炭的糧食援助體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)，中國確保自身糧食安全是更大意義上的大國擔(dān)當(dāng)。我們期待斯里蘭卡能早日走出困境，也期待每一個(gè)國家，特別是發(fā)展中國家，都能牢牢記住這一聲警鐘。