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4月7日，《佛山市推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）正式出爐，明確提出初步建成珠三角都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，努力建設(shè)農(nóng)業(yè)高水平對外開放示范區(qū)。 “十三五”以來，佛山全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展格局加快形成。面向“十四五”，《規(guī)劃》提出總體發(fā)展目標(biāo)，提出到2025年，佛山市推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進展。 發(fā)展目標(biāo)中包括水稻、生豬等糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供給，都市農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全面推進；農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系初步構(gòu)建，初步建成珠三角都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)。 推動現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 累計建成高標(biāo)農(nóng)田35萬畝 此前，佛山市第十三次黨代會提出要推動現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)了佛山布局現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的決心。此次出臺的《規(guī)劃》以大篇幅提及“推動現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”，為接下來佛山如何發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)指明路徑，其中包括深化農(nóng)業(yè)科技支撐、加快構(gòu)建發(fā)展平臺、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新型經(jīng)營主體、強化農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建、推進平安農(nóng)業(yè)建設(shè)。 在科技方面，佛山將組織農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強精深加工、生物工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)研究，力爭在共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)上取得突破；深入開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，有效利用市農(nóng)科所等育種平臺資源，加快建設(shè)市級種質(zhì)圃、新優(yōu)特蔬菜和玉米種質(zhì)資源庫、肉雞種苗庫、水產(chǎn)地方種質(zhì)資源中心和國家一級保護動物黿繁育基地；加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”大數(shù)據(jù)平臺。在平臺發(fā)展方面，《規(guī)劃》提出要加強耕地保護與質(zhì)量提升，落實耕地保護制度，深入開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治，嚴(yán)守耕地紅線，強化農(nóng)業(yè)土地資源保護。用三年時間，完成全市1.454萬畝撂荒地整治，確保到2023年實現(xiàn)耕地“零棄耕”；到2025年，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)35萬畝。 農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平是影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素。根據(jù)《規(guī)劃》，佛山將全面落實農(nóng)機購置補貼政策，推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，加強數(shù)字化技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化的深度融合，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。到2025年，全市農(nóng)業(yè)機械總動力達92.5萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到78％以上，水稻耕種收綜合機械化率達到85％。 全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 成精品鄉(xiāng)村旅游線路15條 推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，佛山一直在行動。在此次《規(guī)劃》中，美麗鄉(xiāng)村也被放在了重要位置，從全域提升農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面進行了細致部署。例如，推進農(nóng)村生活垃圾分類治理，到2025年，農(nóng)村生活垃圾分類減量比例達50％，資源化利用比例達 35％；加快提升農(nóng)村生活污水處理水平，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的模式，因地制宜推進分散式生活污水處理設(shè)施建設(shè)，到2025年，全面補齊農(nóng)村污水處理設(shè)施短板，自然村污水管網(wǎng)基本完善，農(nóng)村生活污水通過多種方式得到處理，基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率達到95％。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，合理優(yōu)化布局，才能推進鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。未來，佛山將加強村莊規(guī)劃銜接和引導(dǎo)工作，加大對村莊建筑風(fēng)貌的管控力度，堅持“無設(shè)計不施工”，并實施特色村莊保護和古村落活化行動，力爭在“十四五”期間完成活化佛山市古村落活化名錄。同時，佛山將全面完成“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶重點項目建設(shè)，推進建設(shè)5條以上百里芳華精品鄉(xiāng)村旅游線路，重點打造順德水道精華段、禪城區(qū)“鄉(xiāng)遇禪韻”精華段、南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)“有為水道”、三水區(qū)“三江匯流、灣區(qū)之源”嶺南水鄉(xiāng)示范片等。到2025年，建成精品鄉(xiāng)村旅游線路15條，省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)10個以上、省級示范點25個以上。深化農(nóng)村綜合改革 基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場 農(nóng)村綜合改革涉及方方面面，卻是以增強農(nóng)村發(fā)展活力為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進市域農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。 根據(jù)佛山市各區(qū)域功能定位和鄉(xiāng)村資源稟賦優(yōu)勢，《規(guī)劃》將建立相互協(xié)調(diào)長效機制，加快推進禪城區(qū)美麗鄉(xiāng)村高品質(zhì)發(fā)展先行區(qū)、南海區(qū)建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)、順德區(qū)建設(shè)廣東省全面鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新實驗區(qū)、高明區(qū)建設(shè)田園城市新樣本、三水區(qū)打造鄉(xiāng)村全域振興示范樣本。采取符合當(dāng)?shù)靥攸c、靈活多樣的改革方式，充分調(diào)動農(nóng)村集體和群眾積極性。在土地制度改革方面，佛山將完善農(nóng)村承包地制度，落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策。值得一提的是，《規(guī)劃》提出要審慎推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，開展入市試點，到2025年，基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。 與此同時，加快推進農(nóng)用地集約化、規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)包農(nóng)用地的指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將農(nóng)用地連片出租給農(nóng)業(yè)企業(yè)、國資企業(yè)等。鼓勵各區(qū)探索集體農(nóng)用地向鎮(zhèn)（街）國資企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)運營企業(yè)等流轉(zhuǎn)模式，擴展流轉(zhuǎn)規(guī)模和流轉(zhuǎn)期限，統(tǒng)籌集約發(fā)展高效都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 “十三五”佛山農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成績單 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高 “十三五”期間，佛山市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值總體平穩(wěn)增長、單位面積產(chǎn)出不斷增加。2020年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值達368.55億元。“十三五”期間，全市農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值年均增長5.69％；農(nóng)地產(chǎn)出率達3.32萬元/畝，位居全省前列，比2015年增長，49.5％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全市種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值比重為34.87：12.59：44.69，形成了以優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和花卉苗木為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新進展 在全省率先開展以連片養(yǎng)殖池塘尾水集中處理為主的池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，完成改造池塘示范面積8564.2畝，建成國家級和省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場42個；全市新（改擴）建大型生態(tài)環(huán)保型生豬規(guī)模養(yǎng)殖場6個，年末生豬存欄量恢復(fù)至52.5萬頭。 目前，全市已創(chuàng)建6個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)“一村一品”專業(yè)示范鎮(zhèn)7個，形成具有產(chǎn)業(yè)特色的“一村一品”專業(yè)村33個，已建成休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游全國示范點3個、省級示范鎮(zhèn)4個、省級示范點11個；省級農(nóng)業(yè)公園5個、市級農(nóng)業(yè)公園30個；市級休閑觀光類農(nóng)業(yè)園區(qū)11個。南海西樵松塘村、順德北滘碧江村、三水樂平大旗頭村先后獲授中國歷史文化名村；22個村入選中國傳統(tǒng)村落；7個村入選廣東省歷史文化名村；順德杏壇逢簡村被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村；順德杏壇逢簡村、南海西樵松塘村入選首批全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄。 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系日漸成型 “十三五”期間，佛山市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系日漸成型。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社逐步壯大。截至 2020年底，全市共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)196家；農(nóng)民專業(yè)合作社374家，比2015年增長112.50％；家庭農(nóng)場（農(nóng)業(yè)規(guī)范經(jīng)營戶）20559家，數(shù)量居全省第一。