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探索推進(jìn)“小田并大田”改革 安徽日報     2022-05-15 17:27    

“現(xiàn)在村民們‘小并大’的積極性很高?!苯?,記者在濉溪縣五溝鎮(zhèn)采訪時,五溝鎮(zhèn)黨委書記王培剛介紹道。記者從淮北市委改革辦獲悉,該市正因地制宜推行“一戶一塊田”改革,加快耕地碎片化治理,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。   2020年,濉溪縣五溝鎮(zhèn)界溝村部分農(nóng)戶反映“地塊小且分散、不好耕種”。有關(guān)部門調(diào)研發(fā)現(xiàn),這些農(nóng)戶有“通過互換并地的方式,把‘零碎地’聚成‘大塊地’,形成‘一戶一塊田’”的想法。經(jīng)過調(diào)研論證、征求意見,界溝村拉開“小田并大田”改革序幕。當(dāng)年底,在全鎮(zhèn)推行此項(xiàng)改革。   “工作中,基層黨組織深入宣傳發(fā)動,村干部和黨員帶頭,全程公開公正操作,定期組織觀摩學(xué)習(xí),引導(dǎo)群眾自愿參與,確保平穩(wěn)有序推進(jìn)。”王培剛告訴記者。截至目前,該鎮(zhèn)87個村民組完成改革,并田到戶耕地5.1萬畝,占全鎮(zhèn)耕地四分之一以上,流轉(zhuǎn)土地1.2萬畝,僅此一項(xiàng)直接帶動農(nóng)戶增收480萬元。   淮北市將深化“小田并大田”改革納入2022年“三農(nóng)”工作重點(diǎn),寫入市委一號文件、市政府工作報告,市委農(nóng)村工作會議作出相關(guān)部署。目前,濉溪縣四鋪鎮(zhèn)、韓村鎮(zhèn)等地紛紛借鑒推行這一做法。   借助“小田并大田”后耕地化零為整優(yōu)勢,淮北市推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化宜機(jī)化改造、集約化規(guī)?;?jīng)營。濉溪縣五溝鎮(zhèn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),現(xiàn)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬畝,占全鎮(zhèn)耕地75%以上,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營打下堅實(shí)基礎(chǔ)。   耕地“小并大”后,土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模種植更為便利,新型經(jīng)營主體、種糧大戶主動找上門,畝均流轉(zhuǎn)價格明顯增加。五溝鎮(zhèn)廟前村黨總支負(fù)責(zé)人告訴記者,該村在“整村并田”基礎(chǔ)上,創(chuàng)新推行“數(shù)字田塊”,推動耕地資源變資產(chǎn),村集體與農(nóng)戶統(tǒng)一簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,引入中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司,以“一村一塊田”方式進(jìn)行整村流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)價格由每畝600元提升至1000元。   隨著改革推進(jìn),各試點(diǎn)村通過田埂壟溝復(fù)耕、廢棄溝塘治理、生產(chǎn)道路整合等方式,普遍新增一定數(shù)量的耕地面積。村黨組織做好群眾工作,將新增土地作為集體資產(chǎn)進(jìn)行流轉(zhuǎn),進(jìn)一步壯大村級集體經(jīng)濟(jì),用于滾動發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、民生社會事業(yè)。   記者了解到,“小田并大田”后,農(nóng)戶承包地塊減少、地鄰四至減少,特別是實(shí)行“數(shù)字田塊”,實(shí)質(zhì)上消除了土地邊界,有效降低土地糾紛發(fā)生率,村干部調(diào)解土地糾紛的壓力大大減輕。   編后   “小調(diào)整”引來“大收益”。在淮北,越來越多的村民變“要我并地”為“我要并地”。“小田并大田”改革的實(shí)施,使得耕地面積增加、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效、農(nóng)民和集體增收,也讓鄰里關(guān)系更為和諧。

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