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歐盟考慮對匈牙利采取嚴(yán)厲措施:削減發(fā)放百億歐元經(jīng)費(fèi) 觀察者網(wǎng)     2022-09-15 14:01    

綜合多家外媒14日報(bào)道,多位歐盟官員表示,因“廣泛的腐敗問題”,歐盟委員會計(jì)劃于本周日(18日)建議削減大部分撥給匈牙利政府的歐盟資金,涉及金額達(dá)百億歐元。 據(jù)路透社報(bào)道,兩名歐盟官員14日向其透露,歐盟委員會預(yù)計(jì)將在周日建議暫停歐盟2021-2027年預(yù)算中專門用于匈牙利的價(jià)值225億歐元的凝聚力基金的70%。不過,兩人都沒有說明具體數(shù)額。 匈牙利貨幣福林和債券因這一消息而走軟,福林兌歐元匯率下跌多達(dá)1.1%,達(dá)到一周來的最弱水平。彭博社稱,投資者認(rèn)為,歐盟基金的不確定前景是導(dǎo)致今年匈牙利資產(chǎn)過度下挫的原因。 點(diǎn)擊查看大圖 路透社報(bào)道截圖 據(jù)報(bào)道,歐盟委員會主席馮德萊恩在當(dāng)天對歐洲議會的年度政策演講中曾表示,她將凍結(jié)對于破壞民主的成員國的資助,并特別提及了腐敗問題。 “我們必須為我們的民主制度而戰(zhàn)……而我想把重點(diǎn)放在腐敗上?!辈贿^,馮德萊恩當(dāng)時(shí)并沒有具體點(diǎn)名匈牙利。 “政客”新聞網(wǎng)歐洲版指出,這是歐盟首次因?qū)τ凇胺ㄖ魏兔裰饕?guī)范”的擔(dān)憂如此接近實(shí)際剝奪一個(gè)成員國的預(yù)算資金。 不過,歐盟委員會也將承認(rèn)匈政府在過去幾周提出一系列改革措施的努力,如果這些措施設(shè)計(jì)和實(shí)施得當(dāng),可以解決布魯塞爾的一些擔(dān)憂。因此,歐盟委員會將向其成員國表態(tài)稱,他們可以給予匈牙利政府“一個(gè)證明自己的機(jī)會”,然后再做出暫停資金的最終決定。 報(bào)道援引一名不愿透露姓名的歐盟官員稱,歐盟委員會對于匈牙利的信任已經(jīng)“削弱”,而且擔(dān)憂是“系統(tǒng)性的”,預(yù)計(jì)將“進(jìn)行非常清醒和嚴(yán)厲的缺陷評估”,但“需要考慮到匈牙利已經(jīng)朝著正確的方向前進(jìn),并在改革方面邁出了第一步”。 路透社的報(bào)道也稱,一名歐盟外交官透露,歐盟委員會對于匈牙利提出的措施“相當(dāng)滿意”,但“希望看到它是真實(shí)的”。該外交官認(rèn)為,通過提議暫停供資,“委員會正在對匈牙利保持壓力”,“給匈牙利人一些時(shí)間是很自然的”。 點(diǎn)擊查看大圖 “政客”新聞網(wǎng)歐洲版報(bào)道截圖 一旦歐盟理事會收到歐盟委員會的提案,它有一個(gè)月的時(shí)間做出決定,并可選擇將時(shí)間延長最多兩個(gè)月。依照規(guī)定,歐盟任何資金的削減都需要“合格多數(shù)”(即至少55%的歐盟國家代表和至少65%的歐盟人口)的支持才能通過。 一名歐盟官員對路透社表示,如果匈牙利在這段時(shí)間內(nèi)對其提出的反貪污措施采取“更多細(xì)節(jié)和實(shí)施”的后續(xù)行動,任何最終決定仍可能發(fā)生變化。 自12年前奉行“非自由民主”的歐爾班就任總理以來,匈牙利與歐盟一直在法治、少數(shù)群體權(quán)益等問題上存在爭端。俄烏沖突則對雙方的關(guān)系進(jìn)一步提出了考驗(yàn),被視為“普京盟友”的歐爾班始終反對歐盟對俄羅斯石油和天然氣的制裁,并最終使歐盟淡化了其制裁方案。 新冠疫情暴發(fā)后,歐盟便制定了“制約機(jī)制”,將成員國是否遵守聯(lián)盟內(nèi)的“法治和民主原則”與資金撥付掛鉤,用以懲罰歐盟認(rèn)定在“民主”方面有問題的成員國。 匈牙利曾就此在歐洲法院提出申訴,認(rèn)為該機(jī)制侵犯了成員國在歐盟條約框架下享有的權(quán)利。但歐洲法院今年2月駁回申訴,認(rèn)定歐盟可以以成員國“違反歐盟法治原則”為由暫停資金撥付,歐盟必須具備捍衛(wèi)價(jià)值觀的能力。 4月初,歐爾班確認(rèn)第四次連任總理的幾天后,歐盟宣布將針對匈牙利啟動“制約機(jī)制”程序。7月末,歐盟委員會給匈政府下了“最后通牒”,限一個(gè)月的時(shí)間來處理其問題,否則歐盟將暫停匈牙利2021-2027年的歐盟經(jīng)費(fèi)。彭博社稱,這一程序或涉及超過400億歐元的歐盟資金。 8月底,匈牙利政府提出相關(guān)反腐措施,其中包括建立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)來監(jiān)督歐盟資金的支出,并修改匈牙利的公共采購法律。匈司法部長瓦爾加(Judit Varga)上周已與歐盟官員會面,討論該方案。 匈牙利是歐盟資金的凈流入國。根據(jù)歐盟反欺詐辦公室(OLAF)的數(shù)據(jù),2015-2019年期間,匈牙利的歐盟資金支出中有近4%存在違規(guī),這是迄今為止27個(gè)歐盟國家中比例最高的。

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