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《北京市住房租賃條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)將于9月1日起正式實(shí)施。《條例》針對(duì)投訴舉報(bào)反映較多的克扣租金押金、長(zhǎng)收短付、高收低出、長(zhǎng)租公寓暴雷、個(gè)人二房東、卷錢(qián)跑路等市場(chǎng)亂象，為違規(guī)市場(chǎng)主體量身定制“緊箍咒”。 今天，記者從北京市住建委了解到，《條例》是全國(guó)首個(gè)規(guī)范“住房租賃”、首個(gè)規(guī)范長(zhǎng)租公寓等新興業(yè)態(tài)的地方性法規(guī)，北京也是首個(gè)將“住有所居、房住不炒、租購(gòu)并舉、職住平衡”等寫(xiě)入地方立法的城市。 凸顯發(fā)展與規(guī)范并重理念 住房租賃是實(shí)現(xiàn)“住有所居”、解決大城市住房問(wèn)題，尤其是滿(mǎn)足新市民、青年人特別是從事城市基本公共服務(wù)人員等群體住房需求的重要途徑?！稐l例》堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，在總則部分明確規(guī)定，堅(jiān)持房住不炒、租購(gòu)并舉，支持居民通過(guò)租賃方式解決住房問(wèn)題、改善居住條件。 《條例》將租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，在編制年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)單列租賃住房用地供應(yīng)計(jì)劃，通過(guò)新增或者利用已有用地專(zhuān)門(mén)建設(shè)租賃住房、在新建商品住房項(xiàng)目配建租賃住房、將非居住存量住房屋按照規(guī)定改建為租賃住房、鼓勵(lì)閑置住房出租、盤(pán)活宅基地閑置住房出租等，多方式、多渠道增加租賃住房有效供給，平衡我市住房租賃供需關(guān)系。 《條例》規(guī)定按照規(guī)定利用非居住存量土地建設(shè)的租賃住房、將非居住存量房屋改建的租賃住房，享受居民類(lèi)水、電、供熱、燃?xì)鈨r(jià)格。 《條例》鼓勵(lì)商業(yè)銀行、證券市場(chǎng)為租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供貸款支持、融資服務(wù)。 嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序，量身定制“緊箍咒” 《條例》明確利用非居住存量土地建設(shè)的租賃住房、利用非居住存量房屋改建的租賃住房、利用集體建設(shè)用地建設(shè)的租賃住房、土地出讓相關(guān)文件明確要求用于租賃的住房等，不得銷(xiāo)售、變相銷(xiāo)售，不得用于出租短租住房，并設(shè)定了較重的罰則。 《條例》針對(duì)投訴舉報(bào)反映較多的克扣租金押金、長(zhǎng)收短付、高收低出、長(zhǎng)租公寓暴雷、個(gè)人二房東、卷錢(qián)跑路等市場(chǎng)亂象，為違規(guī)市場(chǎng)主體量身定制“緊箍咒”，主要包括： 主體有要求，規(guī)定住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資金、人員和管理能力，要求企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍均應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)行業(yè)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，明確市場(chǎng)主體登記和行業(yè)備案要求。 將“個(gè)人二房東”納入監(jiān)管，規(guī)定個(gè)人轉(zhuǎn)租住房超過(guò)規(guī)定數(shù)量應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)住房租賃企業(yè)設(shè)立登記，并明確對(duì)違法行為的處罰要求，為解決這個(gè)長(zhǎng)期擾亂市場(chǎng)的痼疾提供法律依據(jù)。 信息要透明，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦公地址、從業(yè)人員信息、服務(wù)事項(xiàng)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等須在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)端如實(shí)公示，要提前編制房屋狀況說(shuō)明書(shū)并向承租人告知有關(guān)信息。 執(zhí)業(yè)要實(shí)名，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持卡實(shí)名從業(yè)，并在提供服務(wù)的租賃合同上簽字、注明信息卡號(hào)。 合同要網(wǎng)簽，企業(yè)通過(guò)全市統(tǒng)一建設(shè)的住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)完成租賃合同網(wǎng)簽，自動(dòng)提交登記備案。 資金要監(jiān)管，租賃企業(yè)收取押金一般不得超過(guò)一個(gè)月租金并須通過(guò)第三方專(zhuān)用賬戶(hù)托管，單次收取租金數(shù)額一般不得超過(guò)三個(gè)月租金，超收的租金應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)管；經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)收取傭金一般不得超過(guò)一個(gè)月租金，并且合同期滿(mǎn)當(dāng)事人續(xù)約的，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得再次收取傭金。 嚴(yán)管“租金貸”，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放租金貸款應(yīng)當(dāng)以備案的租賃合同為依據(jù)，劃入承租人賬戶(hù)；貸款金額不得高于租賃合同金額，貸款期限不得超過(guò)租賃合同期限，發(fā)放貸款頻率應(yīng)當(dāng)與承租人支付租金頻率匹配。 推行住房租賃合同網(wǎng)簽 《條例》指出，要充分運(yùn)用科技手段為管理服務(wù)賦能，開(kāi)發(fā)建設(shè)全市統(tǒng)一的住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，整合部門(mén)間“房、人、企”管理信息，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息共享，提供房源信息查驗(yàn)、企業(yè)及從業(yè)人員信息查詢(xún)、人臉識(shí)別等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)租賃當(dāng)事人合同網(wǎng)簽、備案、查詢(xún)等“掌上辦理”“一網(wǎng)通辦”，為百姓辦理居住證、積分落戶(hù)、公積金提取等提供便利，并通過(guò)網(wǎng)簽實(shí)現(xiàn)租賃合同登記備案和出租登記合并辦理，避免“一事兩跑”“讓信息多跑路，讓百姓少跑腿”。 建立糾紛多元化解機(jī)制 房屋租賃中介一直以來(lái)是矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，民事、行政甚至刑事問(wèn)題交織在一起，而90%以上屬于租金、押金、租期等合同糾紛，涉及主體多、處理難度大。 為提高住房租賃矛盾糾紛解決效率，《條例》規(guī)定了多主體、多渠道的多元解決機(jī)制，有助于矛盾糾紛得到快速、便捷處理： 一是對(duì)于民事糾紛首先應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)商解決； 二是從事住房租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以及互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，將矛盾糾紛化解在第一線； 三是消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解； 四是街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)等基層人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解； 五是住建、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等相關(guān)行政部門(mén)進(jìn)行行政調(diào)處； 六是仲裁或訴訟。(完)