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澳大利亞前總理莫里森的秘密:身兼數(shù)職運作“影子政府” 東方網(wǎng)     2022-08-22 13:57    

本周,今年5月剛卸任的澳大利亞前總理莫里森,被推上輿論的風(fēng)口浪尖。他被曝出在總理任期內(nèi)秘密攬權(quán),在內(nèi)閣成員不知情的情況下,兼任衛(wèi)生部長、財政部長、資源部長等總共5個部長職位,引發(fā)軒然大波。英國《衛(wèi)報》諷刺稱,莫里森組成了一個人的“迷你內(nèi)閣”。 “秘密”兼任五部長,莫里森遭網(wǎng)絡(luò)調(diào)侃 8月上旬,一本名為《疫情》的新書出版。作者是《澳大利亞人報》時政記者西蒙·本森和杰夫·錢伯斯,書中披露了澳大利亞前總理莫里森在2020年疫情期間一些不尋常的舉動。 書中寫道,在新冠大流行初期,“莫里森制定了一項激進的、到現(xiàn)在仍是秘密的計劃。他要和格雷格·亨特一起出任衛(wèi)生部長?!睋?jù)《疫情》一書稱,之所以有這樣的安排,是為了以防兩人中有一人感染新冠失去工作能力,另一人可以迅速頂上。對此,衛(wèi)生部長亨特不僅接受而且表示歡迎。不過,莫里森兼任的部長還不止這一個。 “考慮到政府的經(jīng)濟政策以及財政狀況,莫里森還兼任了財政部長,他要確保有兩個人的手放在國家的錢包上。” ——《疫情》 另據(jù)澳洲新聞網(wǎng)報道,2021年4月,莫里森還兼任了資源部長。 8月16日,澳大利亞現(xiàn)任總理阿爾巴尼斯證實,莫里森曾同時兼職的部長職位有5個之多。澳大利亞總理阿爾巴尼斯:今天,我從總理與內(nèi)閣部獲悉,在2020年3月至2021年5月期間,時任總理斯科特·莫里森除了擔(dān)任內(nèi)閣總理外,還兼任5個政府部門的部長。據(jù)悉,莫里森在2020年3月兼任了衛(wèi)生部長、財政部長;在2021年4月兼任資源部長;2021年5月兼任內(nèi)政部長、國庫部長。內(nèi)幕曝光后,很快就有澳大利亞媒體刊出兩組人像拼圖,諷刺意味極濃。 英國《衛(wèi)報》評論說,莫里森就像是個戀物癖一樣在“收集”部長職位??偫淼募媛殤虼a還催生了大量網(wǎng)絡(luò)調(diào)侃。 一家墨爾本園藝公司調(diào)侃說:莫里森秘密出任了我們的首席樹藝師,連招呼都不打一聲就來工作了。莫里森則回帖說:啥時候給我安排輪班? 《悉尼先驅(qū)晨報》編排出一段一人分飾多角的精彩對話。衛(wèi)生部長莫里森大聲提問:是誰忘了打疫苗?財政部長莫里森回應(yīng):那肯定是你??偫砟锷穑涸趺磿l(fā)生這種事?財政部長莫里森回復(fù):疫苗非常貴,我們致力于負(fù)責(zé)任的財政管理。澳大利亞綠黨參議員麥基姆甚至演起了獨角戲,模仿莫里森出席內(nèi)閣會議時,一遍又一遍地向自己不同的“分身”打招呼。 “那是一個影子政府” 事實上,此事曝光前,莫里森從未以這些兼職部長身份公開示人,一些關(guān)鍵的內(nèi)閣成員都被蒙在鼓里,高級情報官員對此也不知情,甚至連時任財政部長和內(nèi)政部長都不知道自己的部長職位被總理共享了。澳大利亞前內(nèi)政部長卡倫·安德魯斯:莫里森兼任了我的部長職位,對此我完全不知情。 斯科特·莫里森,2018年8月至2022年5月任澳大利亞總理,今年5月卸任,之后任庫克選區(qū)議員。秘密兼職丑聞曝光后,要求他辭去議員的呼聲不絕于耳。澳大利亞前內(nèi)政部長卡倫·安德魯斯:他應(yīng)該辭職,他應(yīng)該離開議會,這就是他現(xiàn)在應(yīng)該做的。 莫里森表示拒絕辭職?!都~約時報》稱,大多數(shù)澳大利亞人對他們的“英式”議會民主感到自豪。他們更喜歡合作的政治,而不是美國總統(tǒng)集權(quán)的威勢,這也是莫里森引發(fā)火山噴發(fā)般批評的原因。澳大利亞總理阿爾巴尼斯:那是一個不透明的政府,一個影子政府。 與此同時,澳大利亞媒體也在挖掘,莫里森究竟是如何秘密接管多個政府部門大權(quán)的。 澳大利亞法律規(guī)定,作為英聯(lián)邦國家,只有由總理提名、英女王任命的總督,有權(quán)批準(zhǔn)任命部長。根據(jù)澳大利亞《法案解釋法》第19條第4款,在部長們生病、休假或出國訪問時,有時會需要另一位部長來代為行使他們的權(quán)力,但這通常是在首席部長不在的情況下。 《法案解釋法》第34AAB條款中明文規(guī)定,執(zhí)行該法案的部長可以授權(quán)另一位部長代表首席部長行使該法案規(guī)定的權(quán)力,但授權(quán)必須是書面的。在獲得任命之后,還應(yīng)通知議會,并正式予以公布,以便讓公眾知道誰有權(quán)行使特定權(quán)力。悉尼大學(xué)憲法學(xué)教授安妮·特沃梅:只有總督才有權(quán)批準(zhǔn)任命部長,還有報道說他沒有通過總督,而是找到了一種方法,通過行政命令擁有部長權(quán)力,這是有可能的,似是而非的。第三種報道說,聯(lián)邦政府已向法庭提交證據(jù),以證明莫里森于2021年4月15日,在總督面前就任資源部長,如果這確實發(fā)生了,那就是秘密進行的,通常部長就職會被記錄在案,并在政府公報中發(fā)布,但我花了一個早上翻閱政府公報,卻沒有找到這條記錄。 8月15日,澳大利亞總督赫爾利的發(fā)言人在一份聲明中證實,總督確實根據(jù)當(dāng)時莫里森政府的建議,批準(zhǔn)任命莫里森出任“除總理職務(wù)外的多項職務(wù)”,但他同時強調(diào):任何“秘而不宣”都是莫里森政府的決定。 8月16日,澳大利亞廣播公司就此事專門采訪了三度成功連任、在任時間長達11年的前總理約翰·霍華德。記者:在你擔(dān)任總理的這么多年里,你曾經(jīng)秘密出任部長職務(wù)嗎? 澳大利亞前總理約翰·霍華德:不,我沒有。 記者:我們知道莫里森這樣做了5次,這可能是出于什么樣的理由? 澳大利亞前總理約翰·霍華德:那是他的問題。 另一位與莫里森同屬自由黨的前總理馬爾科姆·特恩布爾則更直白地批評,莫里森以“公眾和內(nèi)閣成員都不知情的方式秘密做事”,這簡直“不可思議”。 “他根本不知道自己錯在哪” 8月16日,現(xiàn)任總理阿爾巴尼斯宣布,將對莫里森秘密兼職的合法性展開調(diào)查。澳大利亞總理阿爾巴尼斯:他是世界上第一臺隱形推土機,秘密運作,對澳大利亞人民隱瞞政府的運作,誤導(dǎo)議會,不知道誰在擔(dān)任什么職務(wù),誰在負(fù)責(zé)。 一天后,莫里森召開新聞發(fā)布會,為自己辯解。澳大利亞前總理莫里森:在那種(疫情)情況下,總理肩負(fù)著公共責(zé)任與民眾期望。我認(rèn)為,在緊急情況下掌握有效的權(quán)力,在無法預(yù)料的極端情況下行使權(quán)力是必要的,這使我能為國家利益行事。 莫里森認(rèn)為,疫情期間,總理身兼多個部長級要職是一種未雨綢繆的預(yù)防性措施,他還提到2020年4月時任英國首相約翰遜曾因感染新冠病情惡化一度進入重癥監(jiān)護室。當(dāng)被追問為什么對澳大利亞民眾,甚至同僚保密時,莫里森聲稱,是擔(dān)心這些安排可能被“曲解和誤解”以及“造成不必要的焦慮”。澳大利亞前總理莫里森:我沒有做部長的工作,沒有兩個部長在做同樣的工作。我沒有使用那些權(quán)力,但我有權(quán)在必要時采取行動。不過,英國《衛(wèi)報》形容莫里森做出這番表態(tài)時語氣“挑釁”。在澳洲新聞網(wǎng)看來,莫里森的回應(yīng)表明他根本沒明白自己錯在哪里。澳大利亞總理阿爾巴尼斯:這從根本上是對我們民主制度的破壞,是對在澳大利亞運行了121年的慣例和規(guī)則的破壞,這是前所未有的。 更嚴(yán)重的是,莫里森的秘密兼職已對相關(guān)部門產(chǎn)生了影響?!栋拇罄麃喨藞蟆分赋觯锷米约杭嫒钨Y源部長的權(quán)力,不顧時任首席資源部長基思·皮特的反對,叫停了具有爭議的“PEP-11”海上油氣開發(fā)項目。 時任澳大利亞總理莫里森:經(jīng)過仔細(xì)考慮,政府已通過我的個人決定,正式拒絕石油出口許可證的申請,即PEP-11項目。當(dāng)時正值莫里森秘密就任“第二資源部長”8個月后,也是澳大利亞聯(lián)邦大選前夕。莫里森所在的自由黨希望在大選中贏得新南威爾士州的兩個選區(qū),受到環(huán)保人士攻擊的PEP-11項目,正是這兩個選區(qū)的熱點話題。澳大利亞現(xiàn)任總理阿爾巴尼斯17日表示,莫里森秘密兼任資源部長的目的可能就是為了干預(yù)PEP-11項目。2020年,莫里森政府撥款研發(fā)了一款名為CovidSafe的手機應(yīng)用,用來追蹤新冠病例密接者,兩年多來這一項目共計支出2100萬澳元,卻只找到兩例陽性病例,相當(dāng)于發(fā)現(xiàn)每一個病例的成本超過1000萬澳元。由于性價比太低,這款軟件在本周正式停用,而這背后是否存在著“制衡的缺失”與“權(quán)力的游戲”也引發(fā)輿論猜想。 總理阿爾巴尼斯還指責(zé)正是莫里森的兼職行為耽誤了澳大利亞的疫苗采購?!爱?dāng)時的衛(wèi)生部長可能認(rèn)為應(yīng)由莫里森負(fù)責(zé)疫苗采購,而莫里森則認(rèn)為這事應(yīng)該由首席衛(wèi)生部長來干?!卑拇罄麃喎磳h領(lǐng)袖達頓:總理(阿爾巴尼斯)已經(jīng)尋求法律建議,我認(rèn)為我們最好等待法律建議結(jié)果,然后再決定下一步舉措。莫里森發(fā)長文辯解,現(xiàn)總理要求其向民眾道歉 8月16日,莫里森在社交網(wǎng)站發(fā)布長文,認(rèn)為對他的指責(zé)帶有政治動機。為了表示自己不在乎,8月18日,莫里森在社交網(wǎng)站上貼出圖片,將自己PS成澳大利亞喜劇團體“蘇希芒果”(Sooshi Mango)的一員,并使用了一個“覺得很搞笑”的表情符號。 很快他得到了“蘇希芒果”的回復(fù):莫里森任命自己為“蘇希芒果”的成員了嗎?那我們就任命自己當(dāng)澳大利亞稅務(wù)部門的部長吧。 在《澳大利亞人報》看來,莫里森是想借搞笑淡化丑聞,但現(xiàn)任總理阿爾巴尼斯批評稱,這不是一個“笑料”,并呼吁這位前總理向澳大利亞人民道歉。曾在2019年澳大利亞聯(lián)邦大選中敗給莫里森的時任工黨領(lǐng)袖比爾·肖頓(Bill Shorten)則注意到:莫里森讓澳大利亞滑向了一條非常特朗普式的道路,將權(quán)力集于一身。 無獨有偶,7月8日,英國首相約翰遜發(fā)布辭職聲明僅一天后,英國媒體曝光了一份2020年英國首相官邸翻修采購的估價清單,由此引發(fā)了“墻紙門”。在這份清單中,約翰遜的妻子凱莉·西蒙茲為購買金色墻紙花費2250英鎊,折合人民幣超過18000元;一個飲料推車花費3675英鎊,折合人民幣近3萬元;兩盞壁燈共花費3550英鎊,折合人民幣超過28000元。整個清單總計費用208104英鎊,折合人民幣約168萬元。據(jù)英國廣播公司報道,英國政府給予首相官邸的修整補貼為每年3萬英鎊,約翰遜一家的支出卻超出了近6倍。據(jù)約翰遜的前首席顧問多米尼克·卡明斯(Dominic Cummings)爆料,約翰遜有意使用政治捐款為裝修公寓“秘密買單”。這筆錢起初由內(nèi)閣辦公室承擔(dān),并由保守黨支付。丑聞曝光后,這筆錢被退還給了保守黨總部,約翰遜同意支付3萬英鎊預(yù)算之外的賬單。 英國、美國、澳大利亞這三個國家都被稱為所謂“盎格魯-撒克遜”國家。2021年9月,美國拉攏英澳宣布建立AUKUS三國防務(wù)伙伴關(guān)系,澳大利亞為此撤銷了與法國的百億美元潛艇訂單,法國總統(tǒng)馬克龍則指責(zé)莫里森政府缺乏透明度。法國總統(tǒng)馬克龍:我只想說,尊重必須是相互的,而且必須言行一致。我不是覺得,而是知道(莫里森撒謊了)。莫里森丑聞曝光后,社交媒體上出現(xiàn)一個新造詞“ScoMocracy”?!断つ嵯闰?qū)晨報》將這個詞解釋為“莫里森式政權(quán)”,意思是控制著一個“為莫里森所有、為莫里森所治、為莫里森所享”的政府??梢哉f,如今澳大利亞面對的不只是前總理的政治丑聞,也是該國數(shù)十年來最大的憲政危機。

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