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對全球實施網(wǎng)絡攻擊的美國正對本國民眾布下一張無形的“天羅地網(wǎng)”進行全方位監(jiān)控，美國國內組織發(fā)布的一篇報告對此進行了真實揭露，并曝光了此前不為大眾所注意的幕后機構：美國移民和海關執(zhí)法局(ICE)。專業(yè)人士認為，類似ICE這樣公然越權濫用公民個人隱私數(shù)據(jù)的“隱形”政府機構到底還有多少也是一個“細思極恐”的問題。 報告《美國的天羅地網(wǎng)：21世紀數(shù)據(jù)驅動下的驅逐》由美國喬治敦大學隱私與技術法律中心在5月份發(fā)布。經(jīng)過兩年的調查，該中心發(fā)現(xiàn)ICE自2003年成立以來已成功建立了一個高效的監(jiān)控網(wǎng)絡，斥巨資拉網(wǎng)式搜集大多數(shù)美國居民的隱私數(shù)據(jù)，此舉遠遠超出移民執(zhí)法的授權范圍，使得ICE成為一個徹頭徹尾的國內監(jiān)視機構。 ICE惡劣行徑被曝光，證明除了美國家安全局(NSA)、中央情報局(CIA)、聯(lián)邦調查局(FBI)或警察局等“常規(guī)”執(zhí)法部門，美國還有更多對普通民眾無限使用數(shù)據(jù)監(jiān)控權力的其它“隱形”政府部門。 ICE天網(wǎng)籠罩全美約3/4人口 “9.11”襲擊事件后創(chuàng)建的ICE，被賦予打擊恐怖主義和執(zhí)行移民法的廣泛權力。雖然ICE一直將自己定位為針對“犯罪外國人”的執(zhí)法機構。但事實卻是，以反恐為由，ICE跨越法律和道德界限收集人們的個人信息，以令人難以置信的范圍和想方設法的遁身，編織起龐大的監(jiān)控系統(tǒng)。 除了利用各州和地方警察的資源，ICE開始著手建立來自執(zhí)法部門之外的數(shù)據(jù)庫，并大力投資于追蹤大量普通人群的項目。報告顯示，2008年至2021年間，ICE花費約28億美元進行新的監(jiān)控、數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)共享計劃，在監(jiān)控項目上的年度支出在此期間增長了五倍以上，從每年約7100萬美元飆升至約3.88億美元。此外，在地理定位提供商上花費了超過13億美元，在面部掃描等生物識別技術上也花費了大約9600萬美元，還有2.52億美元用于訪問國際公共安全和司法網(wǎng)絡(Nlets)等關鍵政府數(shù)據(jù)庫。 報告稱，目前已知ICE掌握的權限可以訪問高達74%美國人的駕照數(shù)據(jù)，跟蹤城市中七成汽車的移動情況，且已使用人臉識別技術搜索了32%的美國成年人的駕照照片。當74%的美國人在自己的新家中連接天然氣、電力、電話或互聯(lián)網(wǎng)時，ICE能夠第一時間自動獲取他們的新地址。 通過從每個可用來源獲取數(shù)據(jù)，ICE的監(jiān)視計劃如一張?zhí)炀W(wǎng)將大多數(shù)美國人籠罩。而這一切跟蹤和監(jiān)視行動全都無需理由，在不為大多數(shù)美國人所知的靜默中順利進行。 ICE“可以在議員們的眼皮子底下”追蹤幾乎任何人 喬治敦大學隱私與技術法律中心政策助理、研究報告的共同作者尼娜·王(音)表示：“ICE建立了一套全面的監(jiān)控基礎設施，能夠隨時追蹤幾乎任何人。該機構加強了幾乎完全保密和不受懲罰的監(jiān)控能力，避開了限制，可以在議員們的眼皮子底下行事。” 報告揭發(fā)ICE種種越線監(jiān)控行為后，多個美國媒體也加入曝光行列。美國技術新聞網(wǎng)站《邊緣》(TheVerge)呼吁相關私營企業(yè)停止和ICE的合作，要求政府加強對此類合作的監(jiān)管。美國獨立新聞組織網(wǎng)站《水井新聞》(TheWellNews)則證實一起發(fā)生于2020年的無證移民在申請駕照后被帶走的事件，批評ICE在濫用移民對美國的信任。美國《國會山報》(TheHill)在一篇報道中指出，疫情期間ICE開發(fā)了一款名為Smartlink的GPS手機軟件用于追蹤移民，并聲稱只是為了確保他們出席移民法庭的聽證會，但該軟件已經(jīng)被用于大量沒有犯罪記錄和沒有被拘留的移民身上，是否有其他隱蔽用途尚未可知。 多年以來，美國國內隱私法專家、民權活動家和律師一直指責ICE針對移民的監(jiān)視策略過度擴張，已經(jīng)影響到大多數(shù)普通美國公民，然而ICE的官員卻對相關報道視若無睹，依舊我行我素。而導致ICE長期有恃無恐、肆無忌憚編造監(jiān)視天網(wǎng)的根源，正是美國法律系統(tǒng)的不健全。 三大渠道公然竊密，美國法律監(jiān)督體系失效 報告顯示，正如美國的情報機構可以以“偶然”為由在大規(guī)模監(jiān)視境內外電話和互聯(lián)網(wǎng)使用時獲取普通美國公民的信息數(shù)據(jù)，ICE利用了聯(lián)邦和州隱私法的弱點，從三大渠道公然竊密，而美國聯(lián)邦和州法律完全無力阻擋。 第一大渠道是直接要求美國各州車管局等州和地方官僚機構提供數(shù)據(jù)。有證據(jù)表明ICE每年向美國各地的車管所提出數(shù)百或數(shù)千個請求。 1994年美國國會通過的保護駕駛員記錄信息的聯(lián)邦法律DPPA未能考慮到聯(lián)邦移民執(zhí)法部門會主動侵犯司機們的隱私，以至ICE能順利地從車管所獲取駕駛員數(shù)據(jù)。州一級的法律屏障則更為薄弱，根據(jù)喬治敦大學隱私與技術法律中心的調查，在有授予駕駛執(zhí)照資格的17個司法管轄區(qū)中，分別有6個州對“直接請求數(shù)據(jù)”、7個州對“訪問政府數(shù)據(jù)庫”、6個州對“數(shù)據(jù)代理”方式的限制較弱，另外有5個州對“人臉識別搜索”沒有任何有意義的限制手段。 第二大渠道是通過政府數(shù)據(jù)庫訪問相關信息，同時購買人臉識別等服務協(xié)助分析相關數(shù)據(jù)。ICE部署了更廣泛的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)收集程序，直接通過美國各州車管局等州和地方官僚機構的數(shù)據(jù)系統(tǒng)獲取幾乎每個美國人的數(shù)據(jù)信息。當ICE擁有的關于某人的唯一可靠信息是照片時，它們準備已久的人臉識別技術就派上了用場，在美國很少有法規(guī)限制執(zhí)法部門使用人臉識別技術。與此同時，當ICE繞過城市和州頒布的庇護政策，從國際公共安全和司法網(wǎng)絡(Nlets)等政府數(shù)據(jù)庫繼續(xù)獲取個人信息后，沒有機構聲稱能對接下來的數(shù)據(jù)跟蹤行為負責。提供駕駛者信息的愛達華州交通部員工表示“我們只是將這些信息提供給州警察”，州警察部門卻很少保留ICE的Nlets數(shù)據(jù)庫查詢記錄，這導致ICE的無下限查詢行為顯得尤為公開而隱秘。 第三大渠道是從不受監(jiān)管的數(shù)據(jù)代理人渠道收集公民的公共設施使用記錄及購買私營公司數(shù)據(jù)庫。在針對公共設施使用記錄數(shù)據(jù)的保護上，聯(lián)邦隱私法和許多州的法律缺陷巨大。 報告顯示，聯(lián)邦現(xiàn)有的隱私法僅在銀行等金融機構使用等有限情況下保護消費者的信息，而絕大多數(shù)州未能采取有意義的隱私保護措施來限制向執(zhí)法部門發(fā)布公用事業(yè)客戶信息。例如，加利福尼亞州雖然立法禁止相關公司銷售客戶數(shù)據(jù)，但它并不能防止這些公司出于信用評估和其他目的向全國性的電信與公共事業(yè)信息交換中心(NCTUE)等公司免費共享客戶信息。一旦信用檢查結束，NCTUE就有權將其客戶信息轉售給如ICE等第三方。就此，ICE成功繞過“獲取特定個人公共設施使用記錄需要向水、電等公司發(fā)送傳票”的限制，無所顧忌地追蹤所有“可疑目標”。ICE向私營公司數(shù)據(jù)庫購買了記錄美國50個最大城市地區(qū)司機日?；顒拥拇罅寇嚺普掌糜凇皡f(xié)助調查”。 一個讓人“細思極恐”的問題：美類似隱形機構還有多少？ 報告中研究人員呼吁國會、國土安全部及各州立法者對ICE加強監(jiān)管和限制。 一直從事網(wǎng)絡安全行業(yè)專業(yè)人士向《環(huán)球時報》記者表示，“美國政府是名副其實的‘黑客帝國’‘竊密帝國’，它不但無差別對全球實施網(wǎng)絡攻擊獲取情報，而且對本國民眾也同樣實施全方位的監(jiān)控措施?！? 這位人士表示，美政府以“國家安全”的名義無視規(guī)則、突破底線的“雙標”霸權行徑非一日之功，在商業(yè)利益和“國家安全”這兩大驅動力之下，ICE已經(jīng)構建成型的龐大監(jiān)控網(wǎng)絡何時能被有效控制還未可知，類似ICE這樣公然越權濫用公民個人隱私數(shù)據(jù)的“隱形”政府機構到底還有多少也是一個“細思極恐”的問題，“對內虎視眈眈，長期以非手段監(jiān)控美國公民，對外長臂管轄，輔以多方竊密和網(wǎng)絡攻擊，美政府編造的‘國家安全’種種說辭正一個接著一個被世人識破，成為美國謀求霸權最顯著的政治注腳。”