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鄭州市人民政府辦公廳已于日前印發(fā)《鄭州市房地產(chǎn)紓困基金設(shè)立運(yùn)作方案》（以下簡稱《方案》），由中心城市基金下設(shè)立房地產(chǎn)紓困專項(xiàng)基金，規(guī)模暫定100億元，意在“盡力解決房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂的急迫困難?！? 截至發(fā)稿，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者未在鄭州市人民政府官網(wǎng)中找到相關(guān)文件，鄭州市民熱線也無相關(guān)消息。 不過，鄭州房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士8月6日通過微信向記者確定了《方案》的真實(shí)性，表示確實(shí)存在該政策。 一項(xiàng)目一子基金 根據(jù)大河報(bào)報(bào)道的《方案》內(nèi)容，鄭州市房地產(chǎn)紓困基金將用于“盡力解決房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂的急迫困難，緩解當(dāng)前房地產(chǎn)項(xiàng)目停工停按揭月供造成的突出社會(huì)問題和可能引發(fā)的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，提振市場信心”。 鄭州市房地產(chǎn)紓困基金按照“政府引導(dǎo)、多層級(jí)參與、市場化運(yùn)作”原則，由中心城市基金下設(shè)立紓困專項(xiàng)基金，規(guī)模暫定100億元，采用母子基金方式運(yùn)作，相關(guān)開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）根據(jù)紓困項(xiàng)目，吸引不同類型社會(huì)資本共同出資設(shè)立子基金，并按照項(xiàng)目及子基金設(shè)立情況，資金分期到位。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者留意到，2018年2月，鄭州市政府宣布，決定成立鄭州國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)鄭州國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的領(lǐng)導(dǎo)。 啟信寶顯示，鄭州國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金股份有限公司成立于2019年9月20日，大股東為鄭州市中融創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資有限公司，目前持股比例65%，股權(quán)穿透后疑似實(shí)控人為鄭州市財(cái)政局。 紓困專項(xiàng)基金重點(diǎn)通過引導(dǎo)、鼓勵(lì)央企、省級(jí)國企等社會(huì)資本以及AA以上的市、區(qū)兩級(jí)國有投融資公司等主體，以市場化、法制化方式參與盤活市域內(nèi)未來銷售收入能夠覆蓋項(xiàng)目投資的存量房地產(chǎn)項(xiàng)目，紓解房企短期出現(xiàn)的資金流動(dòng)性困難，并通過將盤活資金專項(xiàng)用于危困房企問題樓盤項(xiàng)目，解決部分社會(huì)關(guān)注的停工停按揭月供問題。 在運(yùn)作方式上，由紓困專項(xiàng)基金與市區(qū)兩級(jí)國有公司、社會(huì)資本（包含但不限于央企、省級(jí)國企、施工企業(yè)、資產(chǎn)管理公司、金融機(jī)構(gòu)）等組建子基金作為實(shí)施主體，原則上紓困專項(xiàng)基金出資比例不高于30%。由子基金聘請(qǐng)第三方對(duì)擬盤活項(xiàng)目進(jìn)行盡調(diào)評(píng)估，以項(xiàng)目凈資產(chǎn)為基礎(chǔ)確定盤活方式及價(jià)格；盤活資金通過子基金自有資金或融資方式籌集，其中自有資金出資原則上不高于40%，其余資金通過積極爭取金融機(jī)構(gòu)并購貸款等方式籌集低成本資金。 更為重要的是，“由子基金對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全封閉管理，按照銷售進(jìn)度逐步回收投資，并陸續(xù)退出；盤活資金專項(xiàng)用于危困房企問題樓盤?！? 由各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）會(huì)同轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)頭部企業(yè)，共同篩選區(qū)內(nèi)符合盤活條件的存量項(xiàng)目，按照“一項(xiàng)目一子基金”的方式，對(duì)接各級(jí)國有企業(yè)及各類社會(huì)資本，擬定子基金設(shè)立運(yùn)作方案。 持續(xù)提升市場信心 上述人士對(duì)房地產(chǎn)紓困基金持相當(dāng)積極的態(tài)度：“這是一項(xiàng)很好的政策，最近很多開發(fā)商暴露了一些問題，總體上還是現(xiàn)金流緊張?，F(xiàn)在的情況是，很多購房人不敢買房了，怕不能順利交房，如果這些停工項(xiàng)目成功化解，房地產(chǎn)市場信心肯定會(huì)得到進(jìn)一步提升。” “現(xiàn)在房企面臨的問題主要還是流動(dòng)性，不僅是融資端口收緊，2022年以來，鄭州樓市的銷售規(guī)模也下降很多，使得房企流動(dòng)性壓力巨大?！? “此次紓困基金，一方面政策資金可以通過紓困基金的方式進(jìn)入大部分爛尾項(xiàng)目，解決一系列問題，提升市場信心；另一方面，開發(fā)商并非拿到直接融資，所以杜絕了開發(fā)商老板盲目繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營，負(fù)債不降反升的風(fēng)險(xiǎn)?！? “這對(duì)鄭州房地產(chǎn)市場是很好的政策，不過還有待于具體的落地執(zhí)行?！痹撊耸吭谖⑿鸥嬖V記者。 近期，鄭州陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策提升房地產(chǎn)市場信心。 7月19日，鄭州地產(chǎn)集團(tuán)和河南資產(chǎn)雙方表示成立工作專班，聯(lián)合設(shè)立鄭州市地產(chǎn)紓困基金，通過資產(chǎn)處置、資源整合、重組顧問等方式，參與問題樓盤盤活、困難房企救助等解圍紓困工作。 6月20日，鄭州市表示，將對(duì)棚戶區(qū)改造實(shí)施房票安置。專家認(rèn)為該政策有托底市場功能，有利于去庫存，提振房地產(chǎn)市場整體信心。而在更早的3月1日，鄭州市發(fā)布了18條樓市紓困政策，從支持合理住房需求、加大信貸融資支持等多個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)節(jié)。鄭州此次新政也被業(yè)界認(rèn)為是2022年以來力度最大的樓市紓困政策。 從市場反應(yīng)看，6月鄭州整體房地產(chǎn)市場銷售情況有所改善，甚至有翻倍提升。 根據(jù)鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局?jǐn)?shù)據(jù)，6月鄭州全市商品房銷售11428套（間），銷售面積144.9萬平方米，而5月的數(shù)據(jù)則是商品房銷售6066套（間），銷售面積72.8萬平方米。 6月，鄭州全市二手房共成交7190套（間），成交面積77.69萬平方米，而5月，鄭州全市二手房共成交3478套（間），成交面積37.25萬平方米。