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中共中央政治局7月28日召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實(shí)地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生。 這是“保交樓”首次寫(xiě)入政治局會(huì)議文件。 對(duì)不少中國(guó)老百姓來(lái)說(shuō)，買房是一生的大事。因此，花了錢卻住不進(jìn)新房，就成了最大的焦慮。最近，多地爛尾樓業(yè)主發(fā)布聲明，要強(qiáng)制停止償還貸款，直至相關(guān)項(xiàng)目完全復(fù)工為止。如果任由停貸風(fēng)波持續(xù)，很容易在短期內(nèi)造成跟風(fēng)效應(yīng)，蘊(yùn)藏金融風(fēng)險(xiǎn)，沖擊市場(chǎng)信心。 最近，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2022年7月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)、綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)。其中，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.0%，比上月下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，位于臨界點(diǎn)以下。 作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先行指標(biāo)，PMI重新回到所謂“榮枯線”之下，顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)仍需穩(wěn)固，特別是中小企業(yè)復(fù)蘇動(dòng)能依舊不足，關(guān)鍵“痛點(diǎn)”問(wèn)題亟須緩解。位于停貸風(fēng)波中心、復(fù)蘇蒙上陰影的地產(chǎn)業(yè)，無(wú)疑是“痛點(diǎn)”之一。 房地產(chǎn)業(yè)是社會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分，牽一發(fā)而動(dòng)全身，當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)特別需要一個(gè)穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)。 停貸風(fēng)波中的業(yè)主只有一個(gè)核心訴求，即保交樓。顯然，地方政府、有關(guān)部門能否盡快開(kāi)展溝通、處理工作，是平息停貸風(fēng)波，消除衍生影響的關(guān)鍵。 圖源：圖蟲(chóng)創(chuàng)意 保交樓，給樓市注入流動(dòng)性，銀行被寄予厚望。 7月17日，銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人要求各銀行主動(dòng)參與合理解決資金硬缺口的方案研究，做好具備條件的信貸投放，協(xié)助推進(jìn)項(xiàng)目快復(fù)工、早復(fù)工、早交付。 保交樓，在政治局會(huì)議之后，地方政府有望發(fā)揮更大作用。 7月29日，浙江省省長(zhǎng)王浩作關(guān)于上半年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年政府工作的報(bào)告時(shí)表示，浙江將嚴(yán)密防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展非正常項(xiàng)目、停工項(xiàng)目專項(xiàng)整治，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 地方政府之所以能夠發(fā)揮更大作用，是緣于其地位特殊，既可以和房企、銀行對(duì)接，推動(dòng)已停工項(xiàng)目盡快復(fù)工，也能與業(yè)主溝通。無(wú)論是配套提供增量資源，還是采取合作代建、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓等多種方式說(shuō)服消費(fèi)者，地方政府擁有足夠資源。 相較以往，本次政治局會(huì)議“用足用好政策工具箱”的表述值得注意。 要做到“保交樓”，金融支持是重要的方面。在本次政治局會(huì)議召開(kāi)之前，7月17日，銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)提出，要積極做好“保交樓”方面的金融服務(wù)，千方百計(jì)推動(dòng)“保交樓”諸項(xiàng)措施的落實(shí)。 有經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議，可以參考國(guó)外處理方式，不要求商業(yè)銀行直接讓利免單，而是由財(cái)政資金參與給受困群體做適當(dāng)補(bǔ)貼。據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)報(bào)道，有關(guān)部門擬成立一個(gè)千億級(jí)房地產(chǎn)基金，用于解決一些問(wèn)題樓盤債務(wù)問(wèn)題，世茂集團(tuán)、融創(chuàng)中國(guó)、綠地控股等民營(yíng)房企巨頭都在首期擬紓困企業(yè)名單。 有關(guān)方面目前會(huì)使用哪些常規(guī)或非常規(guī)工具還有待觀察，但從各方表態(tài)來(lái)看，保交樓、穩(wěn)民生、為民營(yíng)房企幫扶紓困，已經(jīng)成為市場(chǎng)、監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)的共識(shí)。