在西方國家領(lǐng)導(dǎo)人云集歐洲,連開峰會共商如何對俄“下狠手”之際,俄總統(tǒng)普京也即將打出一套外交組合拳。俄媒稱普京擬于本周訪問兩個中亞國家以及白俄羅斯,出席里海沿岸國家首腦峰會。這將是俄烏沖突以來普京首次出訪。 分析認(rèn)為,面對美西方制裁壓力和對中亞地區(qū)的染指,俄羅斯欲鞏固在后蘇聯(lián)空間的地位和影響力,與西方展開持久博弈。通過此訪,普京將尋找西方之外的外交替代方向,強化包括里海在內(nèi)的所有歐亞對話平臺。 對友好國家的回訪 俄羅斯第一頻道等多家俄媒報道,普京將于本周開啟中亞之行,首先到訪塔吉克斯坦,接著于29日到訪土庫曼斯坦并參加里海沿岸國家第六屆首腦峰會。30日返回莫斯科后,他將接待來訪的印尼總統(tǒng)佐科。 俄烏沖突后首次出訪,普京即將開啟中亞之行有何深意? 普京 資料圖 另據(jù)俄新社援引俄聯(lián)邦委員會主席馬特維延科的話報道,普京還計劃于6月30日至7月1日訪問白俄羅斯格羅德諾市,與白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科一同參加聯(lián)盟國家地區(qū)論壇。 普京的上一次外訪,還是在俄發(fā)起對烏特別軍事行動之前。當(dāng)時他訪問北京,參加冬奧會開幕式。輿論認(rèn)為,普京在俄烏戰(zhàn)事發(fā)生100多天之后重新開啟外訪行程,主要有以下幾點考慮。 第一,隨著俄羅斯在烏東戰(zhàn)場掌握主動,莫斯科得以騰出更多精力深耕中亞外交、拓展獨聯(lián)體國家外交空間,深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。普京此行也被視作對幾個友好國家的回訪。 《生意人報》寫道,普京最近一次見塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙是5月16日,當(dāng)時拉赫蒙赴莫斯科參加集安組織首腦峰會。那次會面也是時隔一周后俄塔總統(tǒng)再次聚首——5月9日俄羅斯勝利日大閱兵時,拉赫蒙是唯一親臨紅場的外國領(lǐng)導(dǎo)人。而這一回,輪到普京做客杜尚別,預(yù)計將安排一場會談和工作午宴。 俄烏沖突后首次出訪,普京即將開啟中亞之行有何深意? 塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙 圖源:塔吉克斯坦總統(tǒng)官方社交平臺 土庫曼斯坦也是俄羅斯深化對外合作的重要伙伴,今年恰逢兩國建交30周年。土庫曼斯坦新總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫3月上臺后,選擇的首個外訪國就是俄羅斯。6月15日,他和普京在莫斯科簽署深化兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系宣言,并邀請普京訪土。 白俄羅斯與俄羅斯的親密程度就更不用說了,盧卡申科25日剛剛在圣彼得堡與普京見過面。普京表示俄方未來幾個月內(nèi)將向白俄羅斯提供“伊斯坎德爾-M”導(dǎo)彈系統(tǒng)。雙方還討論了世界市場糧食和化肥供應(yīng)短缺、應(yīng)對北約訓(xùn)練飛行及俄白聯(lián)盟國家安全等問題。 建立新的外交政策框架 第二,此次訪問時值西方“連軸峰會”抨擊俄羅斯、并可能祭出更多“懲罰措施”之際。俄羅斯通過外交深化伙伴關(guān)系、拓展合作平臺,有助于粉碎西方孤俄弱俄企圖,緩解自身壓力。 觀察人士指出,不少歐亞地區(qū)國家對俄烏沖突持中立態(tài)度和謹(jǐn)慎立場,未被美西方“忽悠”加入反俄陣營。白俄羅斯方面日前還表示,對立陶宛和波蘭政府奉行的對抗政策感到擔(dān)憂。 俄烏沖突后首次出訪,普京即將開啟中亞之行有何深意? 盧卡申科和普京舉行會晤 視頻截圖 另一方面,作為二十國集團(tuán)(G20)主席國的印尼,也主張通過和談尋求俄烏沖突降級。針對美國等國抵制俄羅斯參加11月舉行的G20峰會的立場,佐科不為所動,同時給普京和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基發(fā)出邀請函。預(yù)計佐科訪俄期間,將與普京就俄烏沖突、糧食出口、G20峰會等問題進(jìn)行協(xié)商。 此次普京將在土庫曼斯坦參加的里海沿岸國家首腦峰會,也是一個拓展合作的抓手。 里海沿岸五國包括:俄羅斯、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、伊朗。最近幾年,該機(jī)制取得重要合作成果,尤其是2018年簽署了《里海法律地位公約》,通過劃定主權(quán)水域和共同水域,為各方共享世界上最大內(nèi)陸水域的自然資源奠定了法律基礎(chǔ)。此次峰會擬創(chuàng)建新機(jī)構(gòu)——里海理事會。 俄《獨立報》指出,在國際局勢深刻演變的背景下,里海沿岸國家對俄羅斯已經(jīng)不僅是能源合作伙伴那么簡單,而應(yīng)該從更高的地緣戰(zhàn)略維度審視。由于與西方存在分歧,莫斯科開始在里海和中亞地區(qū)建立新的外交政策框架。 俄羅斯科學(xué)院后蘇聯(lián)空間研究中心高級研究員斯坦尼斯拉夫·普里特琴表示,當(dāng)歐盟和整個西方不再是俄羅斯外交優(yōu)先考慮的時候,俄正在尋找替代方向。包括里海在內(nèi)的所有歐亞對話平臺都得到了加強。 里海戰(zhàn)略研究所區(qū)域項目主任尤里·索羅索夫認(rèn)為,在俄羅斯經(jīng)歷前所未有的進(jìn)出口封鎖背景下,里海作為運輸走廊的戰(zhàn)略意義愈加凸顯。他認(rèn)為里海沿岸五國或許會考慮建立一個“里海合作組織”,使俄羅斯在其中發(fā)揮更大作用。 回應(yīng)美國染指中亞企圖 第三,普京此訪也被視作對美國企圖染指中亞的回應(yīng)。 5月中下旬以來,美國在中亞動作頻頻。先是美國負(fù)責(zé)南亞和中亞事務(wù)的第一副助理國務(wù)卿訪問土庫曼斯坦,接著助理國務(wù)卿率跨部門代表團(tuán)訪問吉、烏、塔、哈四國,之后美國阿富汗問題特別代表訪問了烏茲別克斯坦…… 雖然按照美國官方說法,這些訪問旨在“建設(shè)一個更加一體化、繁榮和安全的中亞”,但真實目的恐怕并不簡單,尤其是考慮到此次美國代表團(tuán)規(guī)模、議題廣度上顯示出對中亞的重視,俄羅斯就更不能掉以輕心。 俄羅斯分析人士認(rèn)為,不久前俄烏沖突膠著之際,莫斯科對中亞的投入和關(guān)注不可避免地降低。調(diào)離駐軍在該地區(qū)形成的“安全赤字”,也給包括美國在內(nèi)的外部力量提供了介入機(jī)會。但中亞國家不會馬上完全倒向美國,多元平衡外交對它們最有利。 俄“報紙網(wǎng)”指出,預(yù)計外國勢力代表團(tuán)會“經(jīng)常”前往俄羅斯周邊國家,特別是“基于他們官方宣布的阻止俄羅斯獲勝的愿望”。文章寫道,美國現(xiàn)在比以往任何時候都更反對俄羅斯在后蘇聯(lián)空間的影響力,因此俄羅斯應(yīng)密切關(guān)注此類訪問。