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日前，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署總統(tǒng)令，確立了支付外幣政府債務(wù)的臨時程序，這一招被認(rèn)為是避開美西方制裁的最新舉動。 西方國家正千方百計(jì)促使俄債務(wù)違約。6月23日，俄財政部正式宣布，以盧布償付一批歐洲債券票息。 普京這一招，會起到作用嗎？ 點(diǎn)擊進(jìn)入下一頁 當(dāng)?shù)貢r間6月17日，俄總統(tǒng)普京在第25屆圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇全體會議上發(fā)表講話。圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇 供圖 【普京簽令，盧布再出馬】 根據(jù)普京所簽的總統(tǒng)令，用盧布償付歐洲債券，將被俄視為履行償債義務(wù)。支付的盧布金額應(yīng)相當(dāng)于以外幣計(jì)算的債務(wù)價值，并按支付日期的匯率計(jì)算。 文件規(guī)定，在沒有外國托管機(jī)構(gòu)代表親自到場的情況下，俄方將以前述機(jī)構(gòu)名義開設(shè)I型盧布賬戶，該類賬戶可以多個機(jī)構(gòu)名義開設(shè)，受益人則是俄羅斯歐元債務(wù)持有者。 按俄方說法，俄財政部有權(quán)與中央托管機(jī)構(gòu)、俄羅斯銀行和其他個人簽協(xié)議。中央存管處將俄歐洲債券的持有者登記造冊，按債券發(fā)行說明書規(guī)定期限，由受委托銀行償付。按結(jié)算日匯率償付盧布后，俄方就會認(rèn)為債務(wù)被結(jié)清。 點(diǎn)擊進(jìn)入下一頁 資料圖：3月1日，在莫斯科一家當(dāng)?shù)劂y行營業(yè)大廳內(nèi)，顧客正在等候辦理業(yè)務(wù)。中新社記者 田冰 攝 這一招其實(shí)是“盧布結(jié)算令”的反向版，靈感嘛，就來自于之前天然氣貿(mào)易的結(jié)算方式。在普京眼中，對我“不友好”的天然氣買家必須用盧布買氣，現(xiàn)在還這些國家的債，也必須用盧布。 而且，你如果不搭理或者不派人來，我們也絕不賴賬，會給你開好賬戶把錢打過去，這就“兩清”了。當(dāng)然，是用我的錢。 【美國不豁免，俄方警告】 “西方禁止了自己的銀行給來自俄羅斯的付款放行”。總統(tǒng)令出來前，俄財政部長西盧阿諾夫就曾質(zhì)問道：“什么時候見過禁止本國投資者接受借方還錢的？” 首要的麻煩制造者還是美國。 此前，美國財政部允許美國個人和法人接受俄央行、國家福利基金和財政部支付的債務(wù)或股權(quán)的利息、分紅或到期付款，但相關(guān)許可證，已于2022年5月25日到期。 點(diǎn)擊進(jìn)入下一頁 美國財政部長耶倫。 到期后，美國個人和法人需特別許可，才能繼續(xù)接收俄方此類付款。 就在到期前一天，美國財政部宣布了針對性措施——俄政府通過上述渠道的償債豁免，將不會延期。 從俄財政部的聲明來看，一切早已料到。其指出，“作為負(fù)責(zé)任的借款人”，俄方重申愿繼續(xù)償還所有債務(wù)，但“無法繼續(xù)以美元償還，將以俄聯(lián)邦貨幣償還”。俄外交部警告，美國政府這一決定，侵犯了外國投資者權(quán)益，削弱了對西方金融基礎(chǔ)設(shè)施的信任。 點(diǎn)擊進(jìn)入下一頁 俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫。 俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫指出，俄方實(shí)際上不存在違約條件，除非這些條件是“人為創(chuàng)造的，并歸咎于我們”。 俄前總統(tǒng)梅德韋杰夫也批評稱，這“是一種政治違約，而不是金融違約”，美國制造技術(shù)障礙的行為，“應(yīng)被法院判為不可抗力或債權(quán)人過錯行為”。 梅德韋杰夫還嘲諷道，美國的債券持有者自己也拿不到俄羅斯的錢，而“這就是拜登所謂強(qiáng)有力的、在通貨膨脹和能源危機(jī)背景下加強(qiáng)金融體系信任的舉措”。 【躲過一波，又來一波】 在西方將俄踢出SWIFT系統(tǒng)，并凍結(jié)俄政府和央行外匯賬戶后，俄5900多億美元外匯儲備的近一半都沒法用了。早在3月初，普京就簽令允許用盧布償還俄及其聯(lián)邦主體、城市，以及俄總統(tǒng)的對外債務(wù)。 點(diǎn)擊進(jìn)入下一頁 資料圖：盧布鈔票。 當(dāng)時有兩項(xiàng)總額為1.172億美元的歐洲債券息票到期，被視為是俄可能構(gòu)成違約的第一個信號，但俄最后用外幣(美元)償付，宣布國債償付不存在問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前通過各種方式，俄羅斯成功還了7筆歐元債券，暫時避免債務(wù)違約。 但西方媒體頻頻下論斷，認(rèn)為俄將“面臨一個多世紀(jì)以來首次重大外債違約”。其中一次俄財政部就“怒懟”美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)，稱其報道不實(shí)，而這一切是美國當(dāng)局的“非法行為”，導(dǎo)致債券持有人無法以美元付款造成的。 顯然，美國鐵了心要堵死俄羅斯。彭博社6月13日報道，美國摩根大通和高盛兩家銀行，已暫停操作俄債務(wù)償付業(yè)務(wù)。 點(diǎn)擊進(jìn)入下一頁 信用評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾：俄羅斯外債違約。圖片來源：美國有線電視新聞網(wǎng)報道截圖 據(jù)統(tǒng)計(jì)，俄需在6月23日和24日支付三筆總額近4億美元的利息，以及在26日最后期限前支付5月下旬以來未付款的利息。 國際輿論認(rèn)為，俄恐怕“無法成功兌付”這些利息，實(shí)際上將“構(gòu)成違約”。 不過，23日當(dāng)天，俄財政部稱，已向俄國家結(jié)算存管局(NSD)劃轉(zhuǎn)125.1億盧布，用以支付2027年和2047年到期歐洲債券票息，俄方認(rèn)為，付息義務(wù)已“全額履行”。 俄財政部強(qiáng)調(diào)，如果西方僅僅以支付幣種發(fā)生變化，就作為俄“違約”的借口來扣押俄方資產(chǎn)，那么莫斯科會將此視為“斷交”舉動。 【“多數(shù)歐洲用戶轉(zhuǎn)用盧布”】 再回頭看看天然氣“盧布結(jié)算令”的情況。普京此前宣布，4月1日起，對歐盟等制裁俄羅斯的國家，如不改用盧布結(jié)算天然氣，俄將視為未履行天然氣合同義務(wù)，并實(shí)施“斷氣”。 點(diǎn)擊進(jìn)入下一頁 資料圖：匈牙利一天然氣運(yùn)輸公司員工檢查天然氣管道壓力。 俄國家評級機(jī)構(gòu)評級服務(wù)部門負(fù)責(zé)人格里舒寧介紹，歐洲公司購買盧布以支付從俄進(jìn)口的天然氣，有兩種方式： 第一，通過未受制裁的俄羅斯銀行或未被列入美國財政部SDN清單的銀行，開通盧布和歐元/美元賬戶購買。 第二，歐洲消費(fèi)者在俄開設(shè)子公司，將歐元/美元存入賬戶，由子公司在莫斯科交易所將貨幣售出，用進(jìn)入盧布賬戶的資金來購買。 在近日召開的圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇上，俄副總理諾瓦克透露，俄天然氣工業(yè)股份公司的“大多數(shù)歐洲客戶”，已轉(zhuǎn)向以盧布支付天然氣，約占供應(yīng)量的90%到95%。 點(diǎn)擊進(jìn)入下一頁 資料圖：已被凍結(jié)的俄輸歐天然氣管道項(xiàng)目“北溪-2”的登陸設(shè)施管道。 雖然西方制裁的確阻礙了俄資金流動，但通過能源渠道，俄事實(shí)上獲得了每周數(shù)十億美元計(jì)的龐大資金流。 可以說普京是“兵來將擋水來土掩”了，美西方怎么限制我，我反手就擋回去，盡量不讓債券持有人失望。只要不讓俄羅斯債務(wù)違約，相信會有越來越多的人使用盧布。 但是，目前西方?jīng)Q意削弱俄羅斯在國際金融市場上的信譽(yù)，這場保衛(wèi)戰(zhàn)，還會艱難地繼續(xù)下去。(完)