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乾隆三十三年十月，管理養(yǎng)心殿造辦處大臣福隆安與內(nèi)務(wù)府大臣英廉聯(lián)銜上奏，指控九江關(guān)監(jiān)督海福任內(nèi)拖欠應(yīng)交內(nèi)務(wù)府銀15553兩，要求將海福革職審究，并查抄家產(chǎn)，抵補(bǔ)虧空。內(nèi)務(wù)府細(xì)查之下，發(fā)現(xiàn)早在乾隆二十五年監(jiān)督舒善在任時，解庫款項已有拖欠，并且仍未歸補(bǔ)。此事激起了高宗的警覺，隨即勒令內(nèi)大臣清查各織造、鹽政、稅關(guān)監(jiān)督應(yīng)交內(nèi)庫款項，“量其銀數(shù)多寡、道路遠(yuǎn)近，議定期限，依限解交”，嗣后若逾限不交，即行參奏。至次年二月，最終查明各處應(yīng)解款目，繕單呈奏，并議準(zhǔn)其繳納時限。據(jù)當(dāng)時呈報的清單記載，蘇州織造、江寧織造、兩淮鹽政、長蘆鹽政、河?xùn)|鹽政、粵海關(guān)監(jiān)督、鳳陽關(guān)監(jiān)督、九江關(guān)監(jiān)督、淮關(guān)監(jiān)督、山海關(guān)監(jiān)督等12處，每年應(yīng)交內(nèi)務(wù)府款項基本維持在年均200萬兩以上，占內(nèi)務(wù)府年收入的近80%（《內(nèi)務(wù)府奏案》）。