在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)與收支緊平衡的雙重壓力下,具備??顚S?、用途靈活、不列入財(cái)政赤字、即收即支等特點(diǎn)的特別國(guó)債成為近期諸多專家學(xué)者提議的財(cái)政擴(kuò)容工具,但在多位專家看來(lái),即使具備實(shí)施可能,在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚未達(dá)到“特別時(shí)期”時(shí)動(dòng)用發(fā)債手段來(lái)拓展財(cái)政空間絕非上策,當(dāng)前財(cái)政仍具備足夠的政策工具與空間,財(cái)政繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力。