1、定額:為完成規(guī)定計(jì)量bai單位的分項(xiàng)工程所必須的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班實(shí)物消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。它由政府主管部門制定、發(fā)布和管理。
2、價(jià)格:包括人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格,由工程造價(jià)管理部門依據(jù)本地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格行情,定期發(fā)布市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格及各相關(guān)的指數(shù)和信息。
3、目前,有主要材料和次要材料兩種。對(duì)于前者,每月由定額總站規(guī)定中準(zhǔn)價(jià)加百分比的浮動(dòng)幅度,例如鋼材、木材暫定為±5%,其余均為±8%。對(duì)于次要材料,每半年或一年由定額總站發(fā)布一次調(diào)整系數(shù)。
4、費(fèi)用:由建設(shè)部制定統(tǒng)一建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)及建安工程費(fèi)用項(xiàng)目組成(包括利潤(rùn)和稅金),由地區(qū)行業(yè)主管部門測(cè)算費(fèi)率,分別為指令性和指導(dǎo)性費(fèi)率,供承發(fā)包雙方執(zhí)行。
5、
(1)、定額計(jì)價(jià)是我們使用了幾十年的一種計(jì)價(jià)模式,其基本特征就是價(jià)格=定額+工程量清單計(jì)價(jià)圖書(shū)費(fèi)用+文件規(guī)定,并作為法定性的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行,不論是工程招標(biāo)編制標(biāo)底還是投標(biāo)報(bào)價(jià)均以此為的依據(jù),承發(fā)包雙方共享一本定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià),一旦定額價(jià)與市場(chǎng)價(jià)脫節(jié)就影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。定額計(jì)價(jià)是建立在以政府定價(jià)為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上的價(jià)格管理模式,它所體現(xiàn)的是政府對(duì)工程價(jià)格的直接管理和調(diào)控。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們?cè)岢鲞^(guò)"控制量、指導(dǎo)價(jià),競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)"、"量?jī)r(jià)分離"、"以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格"等多種改革方案。但由于沒(méi)有對(duì)定額管理方式及計(jì)價(jià)模式進(jìn)行根本的改變,以至于未能真正體現(xiàn)量?jī)r(jià)分離,以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。也曾提出過(guò)推行工程量清單報(bào)價(jià),但實(shí)際上由于當(dāng)前前還未形成熟的的市場(chǎng)環(huán)境,一步實(shí)現(xiàn)完全開(kāi)放的市場(chǎng)還有困難,有時(shí)明顯的是以量補(bǔ)價(jià)量?jī)r(jià)扭曲,所以仍然是以定額計(jì)價(jià)的形式出現(xiàn),擺脫不了定額計(jì)價(jià)模式,不能真正體現(xiàn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情和自身?xiàng)l件自主報(bào)價(jià)。
(2)、工程量清單計(jì)價(jià)是屬于成本管理的范疇,其思路是"統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則,有效控制水量,徹底放開(kāi)價(jià)格,正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格"。跳出傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式,建立一種全新的計(jì)價(jià)模式,依靠市場(chǎng)和企業(yè)的實(shí)力通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格,使業(yè)主通過(guò)企業(yè)報(bào)價(jià)可直觀的了解項(xiàng)目造價(jià)。
(3)、工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)不僅僅是在表現(xiàn)形式、計(jì)價(jià)方法上發(fā)生了變化,而是從定工程量清單計(jì)價(jià)圖書(shū)額管理方式和計(jì)價(jià)模式上發(fā)生了變化。先從思想觀念上對(duì)定額管理工作有了新的認(rèn)識(shí)和定位。多年來(lái)我們力圖通過(guò)對(duì)定額的強(qiáng)制貫徹執(zhí)行來(lái)達(dá)到對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制,這種做法在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期,的確是有效的管理手段。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善,這種以政府行政行為作為對(duì)工程造價(jià)的剛性管理手段所暴露出的弊端越來(lái)越突出。要尋求一種有效的管理辦法和管理手段,從定額管理轉(zhuǎn)變到為建設(shè)領(lǐng)域各方面提供計(jì)價(jià)依據(jù)指導(dǎo)和服務(wù)。其次,工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)現(xiàn)了定額管理方面的轉(zhuǎn)變。工作量清單計(jì)價(jià)模式采用的是綜合單價(jià)形式,并由企業(yè)自行編制。
由于工程量清單計(jì)價(jià)提供的是計(jì)價(jià)規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法以及定額消耗量,擺脫了定額標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的概念,真正實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形式價(jià)格。工程量清單報(bào)價(jià)按相同的工程量和統(tǒng)一的計(jì)量規(guī)則,由企業(yè)根據(jù)自身情況報(bào)出綜合單價(jià),價(jià)格高低完全由企業(yè)自己確定,充分體現(xiàn)了企業(yè)的實(shí)力,同時(shí)也真正體現(xiàn)出公開(kāi)、公平、公正。
采用行業(yè)統(tǒng)一定額計(jì)價(jià),投標(biāo)企業(yè)沒(méi)有定價(jià)的發(fā)言權(quán),只能被動(dòng)接受。而工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià),可以充分發(fā)揮企業(yè)的能動(dòng)性,企業(yè)利用自身的特點(diǎn),使企業(yè)在投標(biāo)中處于優(yōu)勢(shì)的位置。同時(shí)工程量清單報(bào)價(jià)體現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)管理水平等綜合實(shí)力,也促進(jìn)企業(yè)在施工中加強(qiáng)管理、鼓勵(lì)創(chuàng)新、從技術(shù)中要效率、從管理中要利潤(rùn),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展和壯大,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平高,可以降低管理費(fèi),自有的機(jī)械設(shè)備齊全,可減少報(bào)價(jià)中的機(jī)械租賃費(fèi)用,對(duì)未來(lái)要素價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確,就可以減少承包風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,其結(jié)果促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng),使無(wú)資金、無(wú)技術(shù),無(wú)管理的小企業(yè)、包工頭退出市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰,從而形成管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的建設(shè)市場(chǎng)秩序。