#一、火災危險源
火災危險源包括主觀因素和客觀因素。主觀因素包括用火不慎、縱火、吸煙不慎等,客觀因素包括電氣、危險品、環(huán)境等。
二、建筑防火
(一)被動防火
1.防火間距
防火間距是指防止著火建筑的輻射熱在一定時間內(nèi)引燃相鄰建筑,且便于消防撲救的間隔距離。為了防止建筑物間的火勢蔓延,各建筑物之間留出一定的距離是非常必要的。這樣能減少輻射熱的影響,避免相鄰建筑物被烤燃,并可為疏散人員和滅火提供必要場地。影響防火間距的主要因素有:①熱輻射;②熱對流;③建筑物外墻開口面積;④建筑物內(nèi)可燃物的性質(zhì)、數(shù)量和種類;⑤風速;⑥相鄰建筑物的高
2.耐火等級
為了保證建筑物的,必須采取必要的防火措施,使之具有一定的耐火性,即使發(fā)生火災,也不至于造成太大的損失。通常用耐火等級來表示建筑物所具有的耐火性。一幢建筑物的耐火等級不是由一兩個構(gòu)件的耐火性決定的,而是由組成建筑物的所有構(gòu)件的耐火性決定的,即由組成建筑物的墻、柱、梁、樓板等主要構(gòu)件的燃燒性能和耐火極限決定的。
3.防火分區(qū)
防火分區(qū)是指采用防火分隔措施劃分出的、能在一定時間內(nèi)防止火災向同一建筑的其余部分蔓延的局部區(qū)域(空間單元),主要通過涵蓋面積來確定。通過劃分防火分區(qū)這一措施,一旦建筑物發(fā)生火災,就可以有效地把火勢控制在一定的范圍內(nèi),減少火災損失,同時可以為人員疏散、消防撲救提供有利條件。防火分區(qū)主要是通過在一定時間內(nèi)阻止火勢蔓延,且把建筑物的內(nèi)部空間分隔成若干較小防火空間的防火分隔設施來實現(xiàn)的。常用的防火分隔設施有防火墻、防火門、防火卷簾等。
4.消防撲救條件
建筑的消防撲救條件可根據(jù)消防通道和消防撲救面的實際情況進行衡量。消防道的衡量標準包括有無穿越建筑的消防通道、環(huán)形消防車道以及消防電梯等。消防通道的暢通及完備可以保證火災時消防車輛能夠順利到達火場,使消防救援人員能迅速開展滅火戰(zhàn)斗、及時撲滅火災,限度地減少人員傷亡和火災損失。在實際建筑中,消防車道一般可與交通道路、橋梁等結(jié)合布置。消防撲救面是指登高消防車能靠近主體建筑,便于消防車輛作業(yè)和消防救援人員進入建筑進行搶救人員和撲滅火災的建筑立面。
5.防火分隔設施
如前所述,常用的防火分隔設施有防火墻、防火門、防火卷簾等。在通過消防設計審查和驗收之后,防火墻基本上不會發(fā)生什么變化,而防火門和防火卷簾在實際運行時有可能出現(xiàn)一些問題,例如,常閉防火門未關閉或關閉不嚴,防火門損壞;防火卷簾下方堆放物品,或維護保養(yǎng)不及時致使滑軌滑槽銹蝕,造成防火卷簾無法達到預定位置;常開防火門由于控制系統(tǒng)損壞或出現(xiàn)故障,緊急情況下無法關閉。如果出現(xiàn)上述問題,都會使防火分區(qū)不能達到預定的消防設計要求,也就無法達到發(fā)生火災時防止火災蔓延的目的。
(二)主動防火
1. 滅火器材
滅火器材在很大程度上相當于一線衛(wèi)士,擔負著撲滅或控制初起火災的重任,
滅火器材的配置是否符合要求,是否及時維護以保持其完好可用,都將決定著潛在
火勢的發(fā)展狀況。根據(jù)《建筑滅火器配置設計規(guī)范》(GB 50140-2005),民用建筑滅火器配置場所的危險等級應根據(jù)其使用性質(zhì)、人員密集程度、用電用火情況可燃物數(shù)量、火災蔓延速度以及撲救難易程度等因素劃分為以下三級。
(1)嚴重危險級:使用性質(zhì)重要,人員密集,用電用火多,可燃物多,起火后蔓延迅速,撲救困難,容易造成重大財產(chǎn)損失或人員群死群傷的場所。
(2)中危險級:使用性質(zhì)較重要,人員較密集,用電用火較多,可燃物較多,起火后蔓延較迅速,撲救較難的場所。
(3)輕危險級:使用性質(zhì)一般,人員不密集,用電用火較少,可燃物較少,起火后蔓延較緩慢,撲救較容易的場所。
2.消防給水
消防給水系統(tǒng)完善與否,直接影響火災撲救的效果。據(jù)統(tǒng)計,在撲救成功的火災案例中,93%的火場消防給水條件較好,水量、水壓有保障;而在撲救失利的火災案例中,81.5%的火場消防供水不足。許多大火失去控制,造成嚴重后果的情況,都與消防給水系統(tǒng)不完善、火場缺水有密切關系
3.火災自動報警系統(tǒng)
火災自動報警系統(tǒng)是一套不需要人工操作的智能化系統(tǒng)。一旦建筑物內(nèi)某個部位發(fā)生火災,火災探測器就可以檢測到現(xiàn)場的火焰、煙霧、高溫和特有氣體等信號,并轉(zhuǎn)換成電信號,經(jīng)過與正常狀態(tài)閾值比較后,給出火災的報警信號,并通過自動報警控制器上的報警顯示器顯示出來,告知值班人員失火的部位,同時通過自動報警控制器啟動報警裝置報警。
火災探測器是火災自動報警系統(tǒng)的重要組成部分,它包括感煙火災探測器、感溫火災探測器和一氧化碳火災探測器等。在實際應用中,應根據(jù)火災的特點、安裝場所的環(huán)境特征、房間高度等因素選擇合適的探測器,以達到及時、準確報警的目的。
4. 防煙排煙系統(tǒng)
防煙排煙的目的是及時排除火災產(chǎn)生的大量煙氣,阻止煙氣向防煙分區(qū)外擴散,確保建筑物內(nèi)人員的順利疏散和避難,并為消防救援創(chuàng)造有利條件。排煙方式主要有機械排煙和自然排煙兩種;防煙方式主要有機械加壓送風防煙和自然通風兩種。設置防煙或排煙設施的具體方式多樣,應結(jié)合建筑物所處的環(huán)境條件和建筑物自身的特點,按照相關規(guī)范的要求,進行合理的選擇和組合。
5.自動滅火系統(tǒng)
此處的自動滅火系統(tǒng)主要是指水自動滅火系統(tǒng),是以水為主要滅火介質(zhì)的滅火系統(tǒng)。它具體包括自動噴水滅火系統(tǒng)、水噴霧滅火系統(tǒng)、細水霧滅火系統(tǒng)和水炮滅火系統(tǒng)。同樣,隨著建筑領域的巨大變化,相應滅火系統(tǒng)的選擇也更加多樣化,設計者應根據(jù)建筑物的功能、布局、結(jié)構(gòu)特點等選擇、經(jīng)濟、合理的滅火系統(tǒng)
6.疏散設施
疏散設施的目的主要是使人員能從發(fā)生事故的建筑物中迅速撤離到部位(室外或室內(nèi)避難層、避難間等),及時轉(zhuǎn)移室內(nèi)重要的物資和財產(chǎn),盡可能地減少火災造成的人員傷亡與財產(chǎn)損失,并為消防救援人員提供有利的滅火救援條件等。因此,保證疏散是十分必要的。建筑物中的疏散設施,如樓梯、疏散走道和門等,是依據(jù)建筑物的用途、人員的數(shù)量、建筑物面積的大小以及人們在火災時的心理狀態(tài)等因素綜合考慮設計的。因此,要確保這些疏散設施的完好有效,保障建筑物內(nèi)的人員和物資疏散,減少火災所造成的人員傷亡與財產(chǎn)損失。根據(jù)建筑消防設計規(guī)范,公共建筑出口的數(shù)目通常不應少于兩個。這是考慮到當其中-個疏散出口被煙火封堵時,人員可以通過另一個疏散出口逃生。設計規(guī)范對疏散的距離也做了相應的規(guī)定,根據(jù)建筑物的耐火等級不同,疏散距離也會有所變化。
此外,消防應急照明和疏散指示標志的設置,對人員疏散也具有重要作用。應在疏散門上方、走廊下方、樓梯前室以及走廊轉(zhuǎn)彎處等重要部位設置疏散方向標志和應急照明燈具,停電時備用消防電源自動切換保證照明,保障疏散。
三、人員狀況
確保在火災發(fā)生時人員疏散,是實現(xiàn)建筑物功能和舉辦活動的基本前提。對風險評估結(jié)果影響的因素之一,就是建筑物或活動場地人員的疏散。為了確保人員在緊急情況下的疏散,消防法規(guī)中規(guī)定應設置消防應急照明和疏散指示標志、消防廣播等消防設施。然而,評估建筑物或活動場地內(nèi)的人員能否疏散,除了上述消防設施外,還需要考慮建筑物或活動場地內(nèi)人員自身的一些特點對疏散的影響,主要表現(xiàn)在人員荷載、人員素質(zhì)、人員熟知度和人員體質(zhì)幾個方面。
(一)人員荷載
人員荷載是決定疏散分析結(jié)論的基礎,也是評估建筑物疏散性的前提條件。疏散設計是建立在正確的人員荷載統(tǒng)計的基礎之上的。不同區(qū)域的人員密度指標不僅與國家、地區(qū)、地段以及空間場所的類型和使用因素有關,而且還受其平面布置、空間布局、使用面積和內(nèi)部物體配置等因素的制約。一方面,如果建筑物實際使用時容納的人員數(shù)量超出設計規(guī)模,則會增加人員疏散的風險;另一方面即使建筑物的整體人員荷載在設計的規(guī)模范圍內(nèi),也有可能由于人員分布不均衡導致建筑物內(nèi)局部人員荷載過大,造成緊急情況下局部人員疏散存在困難,增加人員疏散的風險。一般情況下,建筑物內(nèi)的人員數(shù)量越多,造成擁堵的可能性越感。
(二)人員素質(zhì)
人員素質(zhì)包括人的心理承受能力、應急反應能力和遵守紀律能力。在特定的建筑火災場景下,因人的心理承受能力、應急反應能力和遵守紀律能力不同,即使在相同的設計范圍內(nèi),疏散相同數(shù)量人員所需的時間也會存在較大差異。在發(fā)生火災時,如果心理承受能力差,就可能會在緊急疏散和逃生時不知所措,到處亂跑;如果應急反應能力差,則會找不到正確的疏散和逃生方向,不能正確地利用疏散指示標志,不能采用正確的疏散和逃生姿勢;如果遵守紀律能力差,則不能夠聽從疏散引導人員的指揮進行有序疏散,出現(xiàn)搶道、擁擠等現(xiàn)象,嚴重時會造成疏散通道堵塞。人員素質(zhì)越高,組織紀律性和判斷力就會越好。在緊急狀態(tài)下,高素質(zhì)的人群能夠自發(fā)作出更為準確的判斷,采取有利于消防的行為,并自覺聽從消防廣播的公告和引導,接受消防救援人員的安撫,聽從指揮人員的指揮,遵守和維護疏散秩序。定期進行人員疏散逃生訓練能夠顯著提高人的心理承受能力、應急反應能力和遵守紀律能力。因此,在目前對人員素質(zhì)高低的衡量還沒有確定的判定標準時、可以通過建筑物內(nèi)人員接受疏散逃生訓練的次數(shù)和問卷調(diào)查的結(jié)果進行參照判定。
(三)人員熟知度
俗話說“閉著眼睛也知道”,這反映的是人們對一種事物熟知到一定程度。對于不同的建筑物而言,其使用人群通常是不同的。例如住宅、辦公樓、寫字樓等,通常情況下,除了少量外來辦事人員外,其使用人員基本是固定的。這些人員長年累月在固定的場所工作、活動,對建筑物內(nèi)的結(jié)構(gòu)布局、出口數(shù)量及位置、疏散通道和疏散樓梯位置等都非常熟悉,在緊急情況下能夠時間找到正確的疏散逃生通道,及時疏散到區(qū)域。而對于影院、劇場、商場等建筑,由于人員流動非常頻繁,并且這些人員對建筑物的消防疏散設施不了解、不熟悉,在緊急情況下就容易出現(xiàn)慌亂,難以正確地找到疏散通道,從而不能及時、有效地疏散到區(qū)域。
(四)人員體質(zhì)
建筑物的使用人員通常包括老年人、兒童、成年人等,其中可能還有殘障人士。由于不同人群的身體狀況不同,其行動能力也存在顯著差異。成年人的行走速度要快于老年人、兒童和殘障人士,其中有些殘障人士可能還需要他人的協(xié)助才能行動。對于不同的建筑物,人員的比例會有所不同。一般住宅、商場等場所,老年人和兒童的比例相對較高;辦公樓、寫字樓、歌舞廳等場所,以中青年人員為主;除了體育比賽等大型活動有時會有相對集中的殘障人士以外,其他場所的殘障人士一般較少。不同的建筑物由于老年人、兒童、成年人及殘障人士所占比例不同,緊急情況下人員疏散逃生的風險也會不同,評估時需要綜合考慮建筑物的使用人員中不同人群比例的情況差異。
四、消防管理
(一)單位內(nèi)部管理
消防工作的基本制度是消防責任制。這一制度的基本要求是:從各級政府到社會各單位以及每個公民,都應當對所管轄工作范圍內(nèi)的消防工作負責,切實做到“誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責”,保證消防法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行,保證消防措施落到實處。
1.消防責任制
2.消防設施維護管理
公共建筑內(nèi)大多采用消防中介機構(gòu)對消防設施進行維護保養(yǎng),因此,定期對此類消防中介服務組織進行抽查、測試、考核,是強化建筑消防設施維護保養(yǎng)管理的重要組成部分。同時,還要統(tǒng)一維護保養(yǎng)技術標準,定期向消防救援機構(gòu)報告建筑消防設施的維護保養(yǎng)情況。
3.管理人員及員工消防培訓
社會單位應當采用理論授課、現(xiàn)場參觀、實地操作、火災事故案例分析等多種方式,定期對全體管理人員和員工進行消防培訓,系統(tǒng)地開展消防法規(guī)和消防知識教育,使消防責任人、消防管理人和部門負責人完全具備檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生以及開展消防宣傳教育四項能力;使特殊崗位人員全員參加監(jiān)管部門組織進行的消防案例培訓,直至通過考核獲得上崗證;使全體員工認識到火災對生命和財產(chǎn)的危害以及防火的重要性,了解單位建筑的火災易發(fā)部位、滅火器材的位置和疏散出口的方向等消防常識,基本掌握上述四項能力,自覺防火并維護消防設施的有效性。
4.隱患檢查整改機制
火災隱患的整改,按發(fā)生火災的危險性和整改的難易程度,可以采用當場整改和限期整改兩種辦法。如果發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部存在違章使用和存放易燃易爆危險物品違章使用明火作業(yè),在具有火災、爆炸危險的場所吸煙等容易誘發(fā)火災的隱患,以及鎖閉、遮擋、占用出口和疏散通道,遮擋或挪用消防器材,常閉式防火門敞開,防火卷簾下方堆放物品,消防設施管理和值班人員脫崗,違章關閉消防設施和切斷消防電源等火災隱患,單位及消防救援機構(gòu)應當責成有關人員當場整改,并做好記錄。
(二)消防監(jiān)督管理
1.消防宣傳
開展全社會消防宣傳工作是做好消防工作的重要基礎。通過消防宣傳,可以提高社會對消防的重視程度,增強對火災的防范意識,了解火災的危險性,落實消防制度,認識到消除火災隱患的重要性,以及樹立良好的消防法制觀念。消防宣傳的形式可以多樣化,不僅要利用報刊、書籍、廣播、電視等傳統(tǒng)的宣傳方法,而且要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、地鐵和樓宇電視、戶外大屏幕、社區(qū)電子顯示屏等新型信息化手段,拓展消防宣傳的范圍,提高消防宣傳的輻射面和效果。
2.消防培訓
消防培訓是提高公眾消防知識水平的重要途徑之一。通過消防培訓,公眾可以掌握的技術方法、裝備操作技能,并提高實戰(zhàn)分析和解決問題的能力。公眾可以在消防培訓中了解常見火災的規(guī)律,掌握正確的逃生方法以及簡單消防器材的使用和處置方法。開展崗前培訓并實行特殊工種人員持證上崗制度,開展經(jīng)常性的教育和培訓要立足實際、注重實效。各類特殊工種人員,尤其是消防控制室、發(fā)電機房、鍋爐房以及燃氣廚房等特別重要的崗位,必須參加消防培訓,并經(jīng)考核合格后持證上崗,杜絕違法違規(guī)操作,防止誤操作。
3.監(jiān)督檢查
對火災危險源狀況、建筑防火狀況以及單位內(nèi)部管理狀況的監(jiān)督管理,尤其是隱患排查整治等消防保衛(wèi)的許多方面,在很大程度上都依賴于消防救援機構(gòu)的巡查檢查力度。如果消防救援機構(gòu)沒有制定嚴格的巡查檢查制度、確定具體的監(jiān)督重點、固定巡查周期以及監(jiān)督隱患落實整改情況,就不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種不行為和火災隱患。
五、消防救援力量
(一)消防站
消防站是城鎮(zhèn)公共消防設施的重要組成部分,是一座城市、一個地區(qū)開展滅火行動的基礎設施,主要包括建筑、道路、場地和設施等。為了科學合理地建設消防站,國家先后制定了《城市消防站建設標準》(建標152-2017)和《城市消防站設計規(guī)范》(CB51054-2014),對消防站的建設規(guī)模與項目構(gòu)成、規(guī)劃布局、選址以及裝備和人員配備都做了相應的規(guī)定。但是,由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡以及建設用地不足,有些地區(qū)的消防站建設可能達不到《城市消防站建設標準》(建另外,對-2017)和《城市消防站設計規(guī)范》(CB51054-2014)的要求。另外,對于奧運會、世博會等重大活動,為了確?;顒拥南?,許多場館設置了固定或臨時消防站。消防站的存在能夠快速、有效地對火災進行處置,防止火災蔓延,降低火災損失,因此,距離消防站越近,消防保障水平越高,面臨的火災風險越低。當然,消防站的滅火救援能力與其建設水平存在很大的關聯(lián)。根據(jù)評估對象的范圍不同,有的需要將消防站納入評估,有的則不需要。此外,臨時消防站一般采用的是簡易的臨時建筑,如果未安裝避雷設施,在夏季雷雨天氣中,可能會由于雷擊引起消防站自身起火或?qū)ο谰仍藛T造成人身傷害。
(二)消防救援人員
消防救援人員數(shù)量的多少直接反映出發(fā)生突發(fā)火災事故時的處置能力。為了提高全社會防控火災能力和公共消防水平,我國正在努力構(gòu)建具有中國特色的應急救援體系。重大活動的力量配備一般要高于社會平均消防救援人員擁有水平,但是按照何種標準配備人員,要根據(jù)評估對象的安保級別進行統(tǒng)籌考慮。
(三)消防裝備
消防裝備包括消防車輛、滅火救援裝備和防護裝備。隨著高層建筑,各種新材料、新工藝的應用,火場環(huán)境越來越復雜。滅火救援器材是消防救援人員的武器如果沒有一套過硬的消防裝備,即使再的消防救援人員,也不能很好地完成各種滅火救援任務,而且消防救援人員自身也將面臨巨大的危險。消防裝備不僅要根據(jù)保護對象的火災類型和特點進行合理配備,而且要建立一套完善的保養(yǎng)制度,從而使消防裝備始終保持良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。
(四)到場時間
火災發(fā)展過程一般可分為起火、增長、充分發(fā)展、衰退直至終熄滅等階段。在發(fā)生火災時,人們希望自動報警系統(tǒng)能夠及時報警,啟動自動滅火系統(tǒng)滅火;或者建筑物內(nèi)的人員能夠使用滅火器材,在起火或火災初期階段就撲滅火災。但是由于可燃物的燃燒特性不同或其他各種原因,可能致使未能在這一階段盡快撲滅火災。通常情況下,從消防救援隊接警出動至到達火災現(xiàn)場,總會需要一段時間,這段時間稱為到場時間。消防救援隊的到場時間長短,將影響到消防救援隊首次滅火時燃燒所處的階段。人們希望消防救援隊以快的速度到場,因為到場時間越短火災發(fā)展越不充分,越有利于火災的撲救。
通常情況下,消防救援隊的到場時間主要