工程擔(dān)保人,可以是銀行、保險(xiǎn)公司或?qū)I(yè)的工程擔(dān)保公司。這與《保險(xiǎn)法》規(guī)定的工程保險(xiǎn)人只能為保險(xiǎn)公司有著根本的不同。除此之外,兩者的區(qū)別還表現(xiàn)在以下幾方面:
(1)風(fēng)險(xiǎn)對象不同
工程擔(dān)保面對的是“人禍”,即人為的違約責(zé)任。工程保險(xiǎn)面對的多是“天災(zāi)”,即意外事件、自然災(zāi)害等。
(2)風(fēng)險(xiǎn)方式不同
工程保險(xiǎn)合同是在投保人和保險(xiǎn)人之間簽訂的,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了保險(xiǎn)人。工程擔(dān)保當(dāng)事人有三方:委托人、權(quán)利人和擔(dān)保人。權(quán)利人是享受合同保障的人,是受益方。
當(dāng)委托人違約使權(quán)利人遭受經(jīng)濟(jì)損失時(shí),權(quán)利人有權(quán)從工程擔(dān)保人處獲得補(bǔ)償。這就與工程保險(xiǎn)區(qū)別開來,保險(xiǎn)是誰投保誰受益,而保證擔(dān)保的擔(dān)保人并不受益,受益的是第三方。重要的在于,委托人并未將風(fēng)險(xiǎn)終轉(zhuǎn)移給工程擔(dān)保人,而是以代理加反擔(dān)保的方式將風(fēng)險(xiǎn)抵押給工程擔(dān)保人。也就是說,風(fēng)險(xiǎn)終承擔(dān)者的仍是委托—人自己。
(3)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不同
依據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》(以下簡稱《擔(dān)保法》)的規(guī)定,委托人對保證人其向權(quán)利人支付的任何賠償,有返還給保證人的義務(wù)。而依據(jù)《保險(xiǎn)法》的規(guī)定,保險(xiǎn)人賠付后是不能向投保人追償?shù)摹?/p>
(4)風(fēng)險(xiǎn)選擇不同
同樣作為投保人,工程保險(xiǎn)的選擇性相對較小,只要投保人愿意,一般都可以被保險(xiǎn)工程擔(dān)保則不同,它必須通過資信審查評估等手段選擇有資格的委托人。因此,在發(fā)達(dá)國家,能夠輕松地拿到保函,是有信譽(yù)、有實(shí)力的象征。也正因?yàn)檫@樣,通過保證擔(dān)保可以建立一種嚴(yán)格的建設(shè)市場準(zhǔn)人制度。必須指出的是,盡管工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)有著根本區(qū)別,但在工程實(shí)踐中,確是常常在一起為工程建設(shè)發(fā)揮著保駕護(hù)航的重要作用。