公示催告是法院發(fā)出的,一般在報紙上刊登。
進行票據(jù)公示催告,必須按照下列規(guī)定進行:
(一)申請。公示催告程序只能因申請人的申請而開始,申請人的申請必須同時符合下列條件:
①申請人必須是原合法票據(jù)持有人,其他人不能提起公示催告程序。至于申請人因何故對該票據(jù)擁有合法權(quán)利,則在所不問
②所申請的票據(jù)必須是可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)
③票據(jù)因被盜、遺失、滅失等原因不由原合法票據(jù)持有人掌握時,才能申請公示催告。至于被盜、遺失或者滅失的票據(jù)是否已設定權(quán)利,則不是法定條件。未設定權(quán)利的票據(jù)被盜、遺失或者滅失,有可能被他人在票據(jù)上設定權(quán)利,從而使原票據(jù)持有人的利益受損,也可以申請公示催告
④必須是相對人不明。相對人明確的,都屬于票據(jù)訴訟。例如,因票據(jù)被涂改、偽造等原因,票據(jù)付款人拒絕付款的
⑤申請人必須是票據(jù)后持有人,即票據(jù)喪失前持有該票據(jù)的人。經(jīng)過背書轉(zhuǎn)讓的,背書人不得提出申請
⑥必須向票據(jù)支付地的基層人民法院申請,即票據(jù)付款人所在地
⑦必須提交申請書。申請書應當寫明票面金額、發(fā)票人、持票人、背書人等票據(jù)主要內(nèi)容和申請的理由、事實。
人民法院收到申請書后,經(jīng)審查,認為申請不符合條件的,應不予受理。經(jīng)審查認為申請符合條件的,應在收到申請書之日起7日內(nèi)決定受理,并通知申請人。
(三)通知停止支付
為了保證將來宣告票據(jù)無效的判決能夠得到切實執(zhí)行,人民法院在決定受理申請的同時,應書面通知票據(jù)付款人停止支付該票據(jù),至公示催告程序終結(jié)。票據(jù)付款人收到人民法院的停止支付通知后,應當停止支付。
(四)公示催告
由于票據(jù)已被盜、遺失或者滅失,人民法院無人得知該被盜、遺失或者滅失的票據(jù)原來是否歸申請人合法持有,或者有無同該票據(jù)有利害關系的公民、法人或者其他組織。因此,為了維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,人民法院決定受理申請后,應在3日內(nèi)發(fā)出公告,催告利害關系人申報票據(jù)權(quán)利。公示催告的期間,由人民法院根據(jù)情況決定,但不得少于60日。公告內(nèi)容應包括申請人、所申請的票據(jù)、申報期間、申報法院以及在期間內(nèi)不申報即失權(quán)等內(nèi)容。公告除張貼于人民法院公共告示欄和票據(jù)付款人所在地外,還應登載于發(fā)行面比較廣的報紙,或者通過諸如電視、電臺等媒介手段,使大多數(shù)人有機會得知公告內(nèi)容,從而向人民法院申報權(quán)利。
(五)申報權(quán)利
同票據(jù)有利害關系的公民、法人或者其他組織,應當在人民法院指定的期限內(nèi)申報權(quán)利。只能向發(fā)布公告的人民法院申報,可以書面申報,也可以口頭申報。利害關系人在申報期間內(nèi)向人民法院申報的,無論其有無理由或理由如何,人民法院均應裁定終結(jié)公示催告程序,因此時已有明確的相對人。申請人或者申報人可依照普通程序或者簡易程序提起票據(jù)訴訟。
在申報期間無人申報的,人民法院應當根據(jù)申請人的申請,作出判決,宣告票據(jù)無效。
(七)對判決可能出現(xiàn)錯誤的補救
由于宣告票據(jù)無效的判決是一種推定的判決,難保一定正確。因此,為了維護法律的公正性,民事訴訟法規(guī)定,利害關系人因正當理由不能在判決前向人民法院申報的,自知道或者應當知道判決公告之日起1年內(nèi),有權(quán)以申請人為被告向人民法院提出票據(jù)訴訟。