農(nóng)村自建房存量巨大，隱患多且增量呈上升趨勢(shì)，絕大部分為自籌、自建、自住、自管，延續(xù)經(jīng)驗(yàn)建造的方式。但在城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的背景下，部分農(nóng)村自建房從滿足農(nóng)戶個(gè)人居住需求為主向各種經(jīng)營類功能轉(zhuǎn)換。

房屋的建造層數(shù)、面積顯著增大，從單一經(jīng)營到多種業(yè)態(tài)并存，從小規(guī)模到成體量，但設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維管理等各環(huán)節(jié)的把控并未隨之加強(qiáng)，農(nóng)戶對(duì)于房屋的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)在的發(fā)展，個(gè)體自建房屋，尤其是經(jīng)營類自建房的公共問題日益嚴(yán)峻。農(nóng)村自建房已成為我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)。

有哪些隱患？

一是普遍缺乏正規(guī)設(shè)計(jì)。農(nóng)村自建房很多不具備真正意義上的專業(yè)設(shè)計(jì)，主要由農(nóng)戶根據(jù)宅基地情況、家庭人口和居住使用需求與承攬建造的包工隊(duì)、工匠進(jìn)行溝通，建造方依據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)，或參照其他農(nóng)戶戶型進(jìn)行建設(shè)。對(duì)房屋質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏重視，結(jié)構(gòu)體系不規(guī)范、建造方式不合理等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二是施工人員專業(yè)水平參差不齊。農(nóng)村自建房的施工隊(duì)伍多為村鎮(zhèn)建筑工匠，以大工帶小工方式實(shí)施農(nóng)房建設(shè)，更多地依賴于經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)的習(xí)慣做法。雖然有些建筑工匠具備一定的正規(guī)施工企業(yè)工作經(jīng)歷，但往往知其然而不知其所以然，對(duì)于質(zhì)量的把控不到位，野蠻施工、隨意建造的行為時(shí)有發(fā)生。

三是建材質(zhì)量參差不齊。農(nóng)村自建房使用的材料以自購為主，建材的采購、進(jìn)場(chǎng)、使用均為個(gè)人行為，對(duì)于價(jià)格的敏感度高，質(zhì)量往往服從于價(jià)格。在建造過程中，對(duì)于材料的強(qiáng)度和質(zhì)量的重要性認(rèn)識(shí)不足，房屋主要承重構(gòu)件的承載能力和材料的耐久性難以保證。

四是使用過程中違規(guī)改造。在城鄉(xiāng)結(jié)合部這個(gè)問題尤為嚴(yán)重，為了追求更大的利益，建造違反規(guī)劃管控要求的超層超高房屋，不進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)和施工，或在使用過程中擅自改變用途，為了追求更大的營業(yè)面積，隨意加建，加層、擴(kuò)建、拆改主體結(jié)構(gòu)等，埋下嚴(yán)重的隱患。