一個施工現(xiàn)場的技術管理資料的收集整理水平，直接反映施工企業(yè)和項目部的管理狀況。但有的施工單位在管理中，不重視管理資料的收集整理，或者收集整理的資料項目不、內容不真實，影響了在檢查中的得分。下面結合JGJ59-99標準和本人在檢查中常見的問題談幾點看法。

一、 生產(chǎn)責任制

1.生產(chǎn)責任制的建立：大部分施工現(xiàn)場根據(jù)一些參考書的要求結合本單位實際建立了各級管理人員和各級管理部門的責任制。存在的問題：一是這些責任制要上升到企業(yè)意志，必須以具備法人資格的公司一級的文件予以發(fā)布，但在檢查中發(fā)現(xiàn)，有的現(xiàn)場只是簡單打印后蓋章;二是隨著管理的深入，一些管理崗位如技術員、急救員和機械管理員的責任制往往被忽視。

2.責任制的考核：一是公司、分公司和項目對有關部門和人員應分級考核。如施工員、員等的考核工作可以由項目部進行，公司和分公司只考核到項目經(jīng)理和工長一級;二是考核時間，有的企業(yè)規(guī)定每季度或每半年對項目部進行考核一次，但有許多小型住宅工程幾個月內就完工，有可能出現(xiàn)考核空檔。因此，不管公司或分公司，對項目部的考核應每月組織一次。

3.經(jīng)濟承包中的生產(chǎn)指標：查閱此項資料主要目的是考察一個企業(yè)是否將工期、質量和完全處于同等位置。所以施工現(xiàn)場應存放公司或分公司與項目部簽訂的內部經(jīng)濟承包合同。有的施工現(xiàn)場存放了建設單位和公司簽訂的承包合同，這是不正確的。企業(yè)和分公司或項目部簽訂了生產(chǎn)合同，也不能代替內部承包合同。在內部承包合同中要有文明施工方面的指標。

二、 目標管理

1.管理目標的制訂：企業(yè)應每年制訂年度管理目標，并以公司文件形式下發(fā)各分公司、項目部。在管理目標中，應包括傷亡控制、達標和文明施工內容。

2.管理目標的分解：應分兩步分解。步，將企業(yè)的管理目標分解至分公司和項目部，確定每一項目部和工程的具體管理目標，可采用網(wǎng)絡圖的方式。比如文明施工的分解，公司確定當年創(chuàng)建幾個部級、省級或市級文明工地，要將這一目標先分到各分公司，分公司再分解到項目部和具體工程，確定某個工程是創(chuàng)建哪一級文明工地，然后制訂達到這一目標的保證措施。第二步，將工程管理目標(任務)分解至具體責任人。分解要具體，明確到責任人。

要搞好施工現(xiàn)場的文明施工管理，必須按JGJ59-99中文明施工的要求進行分解并落實到具體責任人，這些工作做好了，文明施工肯定能做好，因為文明施工考核的就是這些內容。對傷亡事故的分解，應根據(jù)施工現(xiàn)場常見的事故如高處墜落、觸電、中毒、坍塌、機械傷害等進行分解;達標應根據(jù)標準中匯總表的內容如管理、文明施工、腳手架、基坑支護和模板工程等項目進行分解。

在檢查中，多數(shù)現(xiàn)場步分解做得不錯，但將工程的管理目標向責任人分解時，往往出現(xiàn)分解不細或責任不清等問題，如有的工程將文明施工一項由一人負責，或者分解得很不清晰。分解責任人時，同一人可同時負責多項子工作。

3.管理目標的考核：考核時，要按照目標分解的人員和保證措施進行考核。有的現(xiàn)場目標分解不明確，導致考核的內容、人員出現(xiàn)混亂，和現(xiàn)場管理人員的責任制考核分不清。目標考核的方式也應和責任制類似，要分級考核，考核時間不宜過長。另外，公司、分公司對項目部的目標考核、責任制考核和公司、分公司檢查時間、存在的問題要一致，如，公司某月6號對工程進行了檢查，但目標考核和責任制考核記錄中時間為8號，這是不真實的，因為公司不可能今天到工地檢查，隔幾天又去進行目標考核，并且目標考核的內容和檢查是分不開的;另外，在檢查記錄中，如對施工現(xiàn)場留有問題整改意見，但對負責場地責任人的目標考核記錄是良好或滿分，都是不正確和不真實的。

三、 施工組織設計

1.會審和審批：施工組織設計是技術資料中重要的技術文件之一。施工組織設計由工程技術人員編制完成后，要交具備法人資格的公司，由公司、技術、設備、財務和工會等部門進行會審，并經(jīng)技術負責人審批。有的企業(yè)規(guī)定，小的工程如10000m2以下的住宅樓，由分公司審批，體量大的工程由公司審批;如果該分公司不具備法人資格，這種做法是不對的。有的公司施工組織設計由分管副經(jīng)理審批的做法也是不正確的，施工組織設計的審批人員必須與企業(yè)資質證書上的技術負責人一致。

2.技術措施的編制：按照規(guī)定，施工組織設計中技術措施應包括一般工程(項目)的措施、專業(yè)性較強項目技術措施和季節(jié)性施工技術措施。有的工程對基坑支護、臨時用電、腳手架等專業(yè)性較強項目的技術措施比較重視，編制非常認真，卻忽視了一般項目的技術措施和季節(jié)性技術措施。如有的體量較大、結構非常復雜的工程施工組織設計中，對質量保證措施如踢腳線的厚度、內外墻抹灰等常見項目非常詳細，而對技術措施的一般項目只有必須正確使用“三寶”等口號性措施。工程體量較大和工程結構復雜的工程，一般項目會很突出，也會不“一般”。除了專業(yè)性較強的項目必須編制技術措施外，對一些如網(wǎng)搭設、“四口”、“五臨邊”防護小型機具等技術措施也要重視，必須編制和有針對性的技術措施。

總之，施工現(xiàn)場建立和健全生產(chǎn)責任制為核心的各項管理制度，是保障生產(chǎn)的重要組織手段。技術資料檔案是管理基礎工作，是檢查考核責任制的文書依據(jù)，同時，可為管理工作提供分析、研究的資料，從而達到預測、預報、預防事故的目的。各級領導對此必須予以高度重視。