樞紐機場貨運區(qū)規(guī)劃,或者受限傳統(tǒng)規(guī)劃理念影響,或由于對未來發(fā)展預估不足,普遍表現(xiàn)出貨運區(qū)布局比較分散。如何在貨運吞吐量不斷增長的條件下,即保持貨運區(qū)相對集中,又便于貨物中轉(zhuǎn)和海關(guān)監(jiān)管(查驗)要求,這是一個值得深入研究問題。武漢機場貨運部談大型樞紐機場貨運區(qū)規(guī)劃。
縱觀國內(nèi)機場的貨運區(qū)規(guī)劃、功能布局,通常都是近鄰跑道一線排開,不夠用了,就另選一地再建一個貨運區(qū),普遍表現(xiàn)出貨運區(qū)布局比較分散,造成大量貨物需要駁運,多處監(jiān)管(查驗),且基本上沒有考慮國際、國內(nèi)互(中)轉(zhuǎn)問題。
這種布局存在幾個缺陷。一是貨運區(qū)一旦建成,吞吐量達到設計規(guī)模,就沒有拓展空間了;二是都沒有考慮貨物國際、國內(nèi)中轉(zhuǎn)便利問題,三是設施比較分散,勢必造成監(jiān)管、查驗的分散、不方便;四是設施不能靈活變通,不能適應多種貨運運營模式。
針對大型樞紐機場貨運區(qū)規(guī)劃、功能布局中存在的缺陷,筆者以為機場貨運區(qū)規(guī)劃布局在跑道端頭,周邊有較大的發(fā)展空間的地方比較合適。
貨站的運營模式、海關(guān)監(jiān)管、查驗要求,對機場貨運區(qū)的規(guī)劃布局至關(guān)重要。不同貨物類型,貨站的運營模式不盡相同。同時,海關(guān)監(jiān)管政策、查驗要求對機場貨運區(qū)規(guī)劃、國內(nèi)布局有決定性影響,規(guī)劃的時候要充分考慮到海關(guān)的需求。