嚴(yán)格執(zhí)法,加強管理。嚴(yán)格依法行政,依法許可、依法處罰、依法強制、依法賠償、依法救濟(jì)、依法復(fù)議等。各相關(guān)部門通力合作,加強監(jiān)管,信息共享。
拆除企業(yè)要對生產(chǎn)負(fù)總責(zé),狠抓項目部;項目部也要責(zé)任到班組、到人,分層管理分級負(fù)責(zé),落實各項生產(chǎn)管理責(zé)任。實行從實施項目到直接責(zé)任單位,再到直接責(zé)任人員捆綁管理。要實施“一崗雙責(zé)”考核,簽訂責(zé)任書(狀)。編制各項拆除方案,堅持班前會、技術(shù)交底,重要拆除部位,堅持技術(shù)論證,堅持“政府抓監(jiān)管、專家查隱患、企業(yè)抓整改、個人做落實”并接受社會監(jiān)督,所有拆除機械要通過建設(shè)行政主管部門備案并“無病”上崗,杜絕三無產(chǎn)品進(jìn)場,并建立專人逐日檢查記錄制度。制定并組織演練應(yīng)急演練。
嚴(yán)格單位、個人資格準(zhǔn)入。嚴(yán)格資質(zhì)管理、個人持證上崗管理,堅持各類許可手續(xù)齊全。個人入場一定要通過三級教育,特殊工種一定要持證上崗,并和項目部簽訂生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。工人要熟練掌握房屋拆除技術(shù)技能,自覺接受公司三級教育,技術(shù)交底,參加重要拆除部位論證會、班前會,不違章違規(guī)作業(yè),堅決抵制違章違規(guī)指揮作業(yè),合理諫言獻(xiàn)策。
拆除操作中,不傷害別人,不被別人傷害,不傷害自己。若遇發(fā)生事故,除按制度及時上報外,切實保護(hù)現(xiàn)場,迅速救人,減少人財物損失,并盡量避免次生災(zāi)害發(fā)生。
從低碳經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的理念出發(fā),利用仿生學(xué)原理、新材料、新技術(shù)等,在房屋設(shè)計建造之初,就從結(jié)構(gòu)上和滿足居住的前瞻性理念等考慮,能夠?qū)⒎课菰谖?chuàng)情況下整體移到某地,繼續(xù)發(fā)揮其使用功能,盡量避免破壞性拆除。政府引導(dǎo)房屋拆除機具的研究推廣,加強施工人員的教育,制定拆除計劃,編制事故應(yīng)急預(yù)案。
修改和完善現(xiàn)行生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,嚴(yán)格依法行政,堅持職能法律賦予的原則,政府要從拆除建構(gòu)筑物生產(chǎn)的具體事務(wù)中退出來,發(fā)揮政府“看得見的手”的監(jiān)管和服務(wù)的作用,建立企業(yè)發(fā)財,我高興,企業(yè)倒霉,我表示同情的意識,充分發(fā)揮市場“看不見的手”的作用,調(diào)動企業(yè)作為生產(chǎn)責(zé)任人的主體作用。政府要依法授權(quán)、適度授權(quán),發(fā)揮政府對房屋拆除宏觀決策的監(jiān)管作用。
實行政府信息公開制度,加強社會監(jiān)督,擴大社會知情權(quán)。嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的房屋使用年限 ;嚴(yán)格制定優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn),禁止隨意拆除被評為優(yōu)良工程的建構(gòu)筑物 ;依法評選一批區(qū)域性、標(biāo)志性、紀(jì)念性、有特別價值的建構(gòu)筑物,搶救性保護(hù)一批歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)、街、社區(qū),避免破壞性建設(shè)和建設(shè)性破壞。同時,對于房屋拆除的破除工具,國家有關(guān)職能部門,要盡快研究制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。