事故的直接原因是工人高空作業(yè)吊籃在提升過程中,工作鋼絲繩被滯留凝固在提升機(jī)等部位的真石漆污跡、雜物擠出傳動般繩槽,在提升機(jī)動力作用下造成工作鋼絲繩斷裂;工作鋼絲繩斷裂時,鎖因污物擺臂回位受阻,未能鎖住鋼絲繩,致吊籃平臺快速傾翻。
城市發(fā)展帶來了建筑行業(yè)的興起,建筑高空墜落在城市生產(chǎn)事故中所占比重較大,據(jù)統(tǒng)計,房屋建筑行業(yè)占高處墜落事故的69.2%。
對于屢屢發(fā)生的高空墜落事故,分析原因,主要存在以下幾個方面的問題:
1、有法不依、有章不循,施工現(xiàn)場管理人員督促管理不到位,制度形同虛設(shè)。項目管理人員及監(jiān)理人員對現(xiàn)場存在的習(xí)慣性違章不制止,對一些隱患問題不敏感,有的管理人員甚至帶頭盲目亂干。
2、建設(shè)單位及施工單位追求利潤化,減少投入,防護(hù)設(shè)施及作業(yè)人員防護(hù)設(shè)備不到位。
3、高處墜落防范制度不落實,施工方案、操作規(guī)程、技術(shù)交底流于形式,作業(yè)人員粗心大意,違章冒險、檢查不細(xì)、整改不嚴(yán)、野蠻作業(yè)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
4、一線作業(yè)人員農(nóng)民工較多,普遍存在文化素質(zhì)偏低,知識、技能和防護(hù)意識較差,施工經(jīng)驗少等問題。
5、特種設(shè)備及特種作業(yè)人員審核、檢查、檢測力度不夠,無證設(shè)備、無證操作現(xiàn)象突出。
進(jìn)一步做好生產(chǎn)工作,遏制建筑行業(yè)高處墜落事故的頻發(fā):
1、要切實落實生產(chǎn)主體責(zé)任,配備專職管理人員,督促施工人員嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防高處墜落生產(chǎn)規(guī)章制度。抓好管理人員的生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的教育培訓(xùn)。
2、施工單位要切實提高施工現(xiàn)場防護(hù)水平,嚴(yán)格施工組織設(shè)計,合理安排施工作業(yè)程序。加強(qiáng)對施工方案的設(shè)計計算,正確設(shè)置防護(hù)欄桿和防護(hù)蓋板,明確攀登作業(yè)和懸空作業(yè)的注意事項。
3、作業(yè)人員應(yīng)自覺遵守技術(shù)操作規(guī)程,杜絕違章作業(yè)和冒險行為。做到堅持持證上崗,無證人員不得從事高處作業(yè)。對高處作業(yè)人員要實行定期身體檢查并規(guī)范使用帽,帶及網(wǎng)。
4、施工單位切實加強(qiáng)現(xiàn)場檢查及隱患排查力度。行業(yè)主管部門要嚴(yán)格查處生產(chǎn)違法違規(guī)行為,重點監(jiān)督檢查企業(yè)責(zé)任制的落實情況以及法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,檢查施工方案中各項防范措施的落實情況等,加大對項目建設(shè)方和監(jiān)理方的違法違規(guī)行為的行政處罰力度。