雖然中國的IC卡市場每年都呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，但中國的IC卡應(yīng)用市場卻還沒有完全成熟起來。缺乏專業(yè)人員，不按市場規(guī)范運(yùn)作，是一些應(yīng)用市場的現(xiàn)象，也是造成企業(yè)不平等競爭的根本原因。一個(gè)透明、、公正和富有服務(wù)意識(shí)的主管部門是IC卡項(xiàng)目取得成功的前提和基礎(chǔ)，不按市場規(guī)律辦事，勢必會(huì)影響到項(xiàng)目的建設(shè)和未來的可持續(xù)性發(fā)展。當(dāng)前一些部門對IC卡的觀念和認(rèn)識(shí)上還不到位，或者說還有誤區(qū)，反映在信息化工作中，在總體規(guī)劃、業(yè)務(wù)流程以及推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面認(rèn)識(shí)欠缺，比如一些地方針對IC卡項(xiàng)目的理解差異很大，存在地方保護(hù)主義觀念，有的甚至只是把IC卡項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)作政績看待，而忽略了IC卡項(xiàng)目是一個(gè)長久的信息化“便民工程”。

與一般的信息化建設(shè)相比，IC卡項(xiàng)目的建設(shè)具有其特殊性，IC卡涉及到千家萬戶，它是直接連接政府與市民的信息化工具，特別是有關(guān)一卡多用的項(xiàng)目建設(shè)中，涉及到政府眾多部門，協(xié)調(diào)成為首要任務(wù)，哪個(gè)環(huán)節(jié)都不允許出現(xiàn)問題，系統(tǒng)的建設(shè)也必須作好未來若干年的規(guī)劃。為了建設(shè)好項(xiàng)目，政府需要在多方面下功夫，向市民積極宣傳科普知識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)的人才，重視信息的建設(shè)，選擇有實(shí)力的企業(yè)承建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)作，更需要有效地解決項(xiàng)目各個(gè)參與方的利益分配以及資源利用問題。