城市一卡通”系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)以清算系統(tǒng)為中心的一級(jí)平臺(tái)，以智能IC卡（非接觸式CPU卡）為載體，以小額消費(fèi)支付業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，連接通卡公司、出租車、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)加油站、停車場(chǎng)供水、供電、等二級(jí)結(jié)算系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在眾多領(lǐng)域的“一卡多用”，市民擁有“城市一卡通”IC卡后可用于乘坐通卡公司車、出租車等，實(shí)現(xiàn)電子化收費(fèi)，方便迅速，省卻找零不便等諸多麻煩；同時(shí)，“一卡通”IC卡還可以用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、早餐車、商戶小額消費(fèi)、水電煤繳費(fèi)等領(lǐng)域，為市民、企業(yè)、市政部門以及其它商業(yè)組織提供方便快捷的支付、結(jié)算和服務(wù)，提高管理水平。

項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)是：建設(shè)一個(gè)具有覆蓋全市公共消費(fèi)領(lǐng)域可靠、的清算與結(jié)算網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)。利用日益成熟的射頻IC卡技術(shù)和先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，在這個(gè)公共平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)公共消費(fèi)領(lǐng)域內(nèi)的電子化收費(fèi)。

一、項(xiàng)目背景

刷卡消費(fèi)因?yàn)榉奖?、快捷、?jiǎn)單等特色，在城市中等階層，將取代現(xiàn)在的大部分紙幣消費(fèi)功能，成為城市中堅(jiān)消費(fèi)群體的首要選擇方式。這在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)得到驗(yàn)證，而國(guó)內(nèi)大城市的刷卡消費(fèi)發(fā)展，也證明了刷卡消費(fèi)的可觀前景。

未來(lái)建成的城市一卡通項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱城市通項(xiàng)目），是以目前城市龐大的持卡消費(fèi)群體（其中持卡形式主要為運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)行的城市通卡和電信手機(jī)卡）、持卡消費(fèi)技術(shù)支持、網(wǎng)絡(luò)及通訊技術(shù)的日益完善、刷卡消費(fèi)的便利作為基礎(chǔ)，在地區(qū)形成真正意義上的電子錢包功能，讓持卡人能夠自由、暢快進(jìn)行消費(fèi)。在吃、住、行、游、購(gòu)、娛等方面推廣使用城市通卡。

二、指導(dǎo)思想

1、堅(jiān)持高起點(diǎn)，面向2l世紀(jì)。確保系統(tǒng)在今后一段時(shí)間的先進(jìn)性和在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中的地位；

2、系統(tǒng)貫徹“實(shí)用、可靠、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)”的八字方針，以應(yīng)用為導(dǎo)向，推進(jìn)管理上臺(tái)階，按照急用先上，分步到位的原則進(jìn)行建設(shè)；

3、從實(shí)際情況出發(fā)，以發(fā)展需求為依據(jù)，總體規(guī)劃、分步實(shí)施，確保系統(tǒng)高度集成、總體優(yōu)化、可靠、穩(wěn)步推進(jìn)；

4、系統(tǒng)充分考慮功能擴(kuò)容和技術(shù)升級(jí)，適應(yīng)當(dāng)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的要求，以求效果；

5、確保系統(tǒng)的保密，立足于形成自主版權(quán)的IC卡產(chǎn)品和密鑰系統(tǒng)，有利于現(xiàn)有系統(tǒng)的改造，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化；

三、建設(shè)目標(biāo)

按照系統(tǒng)建設(shè)的“統(tǒng)一規(guī)劃、有序推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，結(jié)合城市一卡通系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，可以采用“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的工程實(shí)施策略，制定如下系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)：

在市籌建一套結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、可靠、運(yùn)行穩(wěn)定、性能達(dá)標(biāo)、易于維護(hù)和擴(kuò)充的集發(fā)卡、交易處理、帳務(wù)清算等功能于一體的具有綜合服務(wù)功能的城市一卡通數(shù)據(jù)中心、市城市一卡通運(yùn)營(yíng)中心。

發(fā)行具有讀寫支付功能的在交通行業(yè)、公用事業(yè)收費(fèi)、小額消費(fèi)支付領(lǐng)域通用的非接觸式城市一卡通IC卡和電信手機(jī)卡。

對(duì)市通卡公司公司進(jìn)行IC卡系統(tǒng)建設(shè)，將通卡公司系統(tǒng)納入城市一卡通的統(tǒng)一規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)城市一卡通IC卡和手機(jī)卡刷卡乘車業(yè)務(wù)。

建立商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商業(yè)小額支付領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)，使城市一卡通卡具備進(jìn)入這些行業(yè)進(jìn)行消費(fèi)支付的能力。并完成示范性應(yīng)用推廣試點(diǎn)的建設(shè)。

未來(lái)城市一卡通將進(jìn)一步拓展到出租行業(yè)、水電氣、社會(huì)停車場(chǎng)等各類公共事業(yè)和商業(yè)領(lǐng)域。