兒童用品增塑劑禁令加嚴(yán)，玩具出口面臨新考驗(yàn)

近日，美國(guó)消費(fèi)品委員會(huì)（CPSC）公布將確定有關(guān)限制兒童用品中增塑劑使用的終規(guī)則，將于2017年10月18日進(jìn)行表決。此次即將表決的新規(guī)主要依據(jù)是CPSC在2014年發(fā)布的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查報(bào)告和根據(jù)報(bào)告制定的法規(guī)草案。如終規(guī)則與提案一致，美國(guó)玩具及兒童護(hù)理產(chǎn)品中實(shí)施強(qiáng)制性禁令的增塑劑將由現(xiàn)有的3種增加到8種，嚴(yán)厲程度將大幅增加，出口企業(yè)需密切關(guān)注。

據(jù)悉，美國(guó)2008年發(fā)布的消費(fèi)品改進(jìn)法案（CPSIA）規(guī)定，由于對(duì)兒童生殖系統(tǒng)和內(nèi)分泌系統(tǒng)的危害，DEHP、DBP和BBP三類(lèi)鄰苯增塑劑被實(shí)施禁令，DINP、DIDP和DNOP三類(lèi)鄰苯增塑劑被實(shí)施暫時(shí)禁令。2014年7月18日，CPSC的慢性危害顧問(wèn)小組(CHAP)經(jīng)過(guò)四年的調(diào)查研究，正式發(fā)布了玩具和兒童護(hù)理產(chǎn)品中鄰苯二甲酸酯及其替代物的危害分析報(bào)告，內(nèi)容涵蓋兒童用品中涉及的各類(lèi)增塑劑(包括CPSIA沒(méi)有列明的)。根據(jù)CHAP報(bào)告，CPSC于2014年底發(fā)布了《含特定增塑劑的玩具及兒童用品禁令》的法規(guī)提案。提案規(guī)定將維持對(duì)DEHP、DBP、BBP的禁令，將DINP暫時(shí)禁令升級(jí)為禁令，取消對(duì)DIDP和DNOP的暫時(shí)禁令。同時(shí)，增加對(duì)DIBP、DPENP、DHEXP和DCHP四種鄰苯增塑劑實(shí)施禁令。CPSC本應(yīng)在提案發(fā)布的次年確定終規(guī)則并正式發(fā)布，但該新規(guī)遲遲未能出臺(tái)。此次表決預(yù)計(jì)將使上述法規(guī)提案正式生效。根據(jù)CPSIA規(guī)定，被納入禁令就意味著該物質(zhì)的含量不得超過(guò)0.1%，否則將被視為不合格。

玩具等兒童用品是我國(guó)的重要出口商品，僅寧波口岸今年1-7月出口額已超過(guò)54億元，同比增長(zhǎng)27%，其中美國(guó)市場(chǎng)占約三成。由于上述新規(guī)涉及的增塑劑眾多，除了DEHP、DBP等比較常見(jiàn)外，企業(yè)對(duì)其他增塑劑相對(duì)陌生，風(fēng)險(xiǎn)需加以關(guān)注。特別需要注意的是，我國(guó)于2016年1月實(shí)施的強(qiáng)制性玩具標(biāo)準(zhǔn)GB6675-2014主要參照歐盟標(biāo)準(zhǔn),限制對(duì)象包括DEHP等六類(lèi)常見(jiàn)增塑劑，而美國(guó)將新增禁令的DIBP、DPENP等增塑劑，國(guó)標(biāo)和歐盟標(biāo)準(zhǔn)尚未設(shè)定限制，相關(guān)提案通過(guò)后，將對(duì)我國(guó)玩具出口產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大影響。

為此，測(cè)試消費(fèi)品檢測(cè)專(zhuān)家特別提醒出口企業(yè)：一是高度重視歐美技術(shù)法規(guī)的動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)內(nèi)容解讀，并將技術(shù)壁壘應(yīng)對(duì)工作納入企業(yè)質(zhì)量管控體系，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。二是嚴(yán)格落實(shí)出口前的符合性測(cè)試。檢測(cè)是確保產(chǎn)品質(zhì)量的后保障，出口兒童用品應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求、進(jìn)行增塑劑、重金屬等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的符合性測(cè)試，并將報(bào)告作為隨附文件提供給客戶(hù)，降低被抽查概率。三是不斷提升質(zhì)量管理軟實(shí)力。企業(yè)應(yīng)以、環(huán)保為切入點(diǎn)，逐步建立完善的原輔料管理體系和產(chǎn)品設(shè)計(jì)審核機(jī)制，并加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工藝管理，從源頭防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，提高質(zhì)量水平。