【案情簡介】

陳某原有坐落于北京市***帥府街×號×號的平房(以下簡稱142號房屋)一處，房屋建筑面積為29.39平方米。2009年7月，**公司獲得了帥府小區(qū)二期(二標(biāo)段)項目建設(shè)拆遷許可證，并于同年7月8日張貼了北京市房屋拆遷公告，陳某所有的×號房屋被列入拆遷范圍所產(chǎn)生的合同糾紛。那么類似房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛怎么處理?北京金鉦律師事務(wù)所律師就此案件做以下分析。

房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛怎么處理丨北京金鉦律師事務(wù)所律師分析如下：

(一)關(guān)于履行合同，限期拆遷糾紛

被拆遷人與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置合同后，未按期搬遷，拆遷人起訴要求被拆遷人拆遷的，受案后，拆遷人還可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。因為政府的房屋主管部門向拆遷人核發(fā)的房屋拆遷許可證是一項具體行政行為。具體行政行為一經(jīng)作出即具有先定力，拘束力和執(zhí)行力。拆遷人與被拆遷人在房屋拆遷許可證確定的期限內(nèi)簽訂了合同，必須按期拆遷。行政訴訟法第44條規(guī)定“訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行”。這條規(guī)定體現(xiàn)了行政行為在行政程序執(zhí)行中的率要求。

(二)關(guān)于被拆除房屋的承租人涉訴的法律地位

房屋拆遷中，拆遷人與被拆遷人就補(bǔ)償安置達(dá)成了協(xié)議，但是房屋的承租人有正當(dāng)理由而拒不騰遷，經(jīng)房屋主管部門裁決限期拆遷向人民法院起訴的，拆遷人應(yīng)作為案件原告，而被拆遷人與承租人是共同被告。在處理上如租賃期限未滿的，則承租人對被拆遷房屋仍享受有使用權(quán)，拆遷人應(yīng)該尋找周轉(zhuǎn)房予以安置過渡。被拆遷人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，該安置房屋的所有權(quán)人當(dāng)然是被拆遷人。

承租人與被拆遷人之間的租賃關(guān)系仍應(yīng)保持，但租賃合同因原房屋被拆遷也應(yīng)作相應(yīng)修改。如果租賃期限屆滿承租人應(yīng)無條件遷讓，并承擔(dān)拒遷的法律責(zé)任。如未定租賃期限的，應(yīng)當(dāng)確定承租人對該拆遷房屋的使用權(quán)，責(zé)令承租人與被拆遷人協(xié)約一定租賃期限。如協(xié)約不成，被拆遷人要求承租人解除租賃合同的，法院一般應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。但承租人確無騰房條件的，在征得被拆遷人同意后可判令拆遷人對承擔(dān)人進(jìn)行安置，由承租人根據(jù)承租房屋價格的實際情況，付給被拆遷人一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

(三)關(guān)于過渡房屋的騰退糾紛

被拆遷人按期退還周轉(zhuǎn)房即是其民事義務(wù)又是其行政義務(wù)。被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，拆遷人也可向法院提起民事訴訟，由法院判令被拆遷人搬遷至安置房;房屋拆遷主管部門也可根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第三十二條的規(guī)定，裁決被拆遷人按期搬遷，被拆遷人仍不履行又不起訴的，由房屋拆遷主管部門向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

(四)關(guān)于無效拆遷補(bǔ)償安置合同糾紛

房屋拆遷補(bǔ)償安置合同無效一般表現(xiàn)為無權(quán)簽訂、顯失公平、違背意志自由等。房屋拆遷補(bǔ)償安置合同一但被確認(rèn)為無效，根據(jù)法律規(guī)定，合同從簽訂之日起就不具有法律效力。對無效合同，尚未履行的不得再履行。正在履行的應(yīng)停止履行，已經(jīng)履行的按民法通則規(guī)定應(yīng)互相返還，并按過錯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但是由于房屋被拆遷這一事實不可能逆轉(zhuǎn)，所以拆遷補(bǔ)償安置合同被確認(rèn)無效后應(yīng)該根據(jù)民法及《拆遷條例》規(guī)定的情況區(qū)別處理。如由房屋所有權(quán)人以被拆遷人的名義與拆遷人重新簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。

原則上，占有人對非法取得的房屋返還與否，不影響被拆遷人補(bǔ)償安置權(quán)利的行使。過錯方給他人造成損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的要根據(jù)過錯大小確定賠償比例。對因協(xié)議無效而獲得的非法利益或?qū)嵤┑钠渌`法行為，應(yīng)視不同情況予以追繳、罰款或拘留等民事制裁。

(五)關(guān)于房屋拆遷安置協(xié)議履行糾紛

拆遷人在安置房建設(shè)過程中，擅自改變安置房的結(jié)構(gòu)、面積、朝向等，致使拆遷安置合同無法履行，被拆遷人堅持要求依照協(xié)議補(bǔ)償或安置的，應(yīng)判令拆遷人按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)履行給付補(bǔ)償或安置的房屋，拆遷人拒絕執(zhí)行的，可采取劃撥拆遷人款項，在房地產(chǎn)交易市場按協(xié)議約定的內(nèi)容購置商品房交付給被拆遷人的方法，予以強(qiáng)制執(zhí)行。對于拆遷人將同一房屋安置給數(shù)個被拆遷人，應(yīng)作為房屋確權(quán)糾紛案件審理，未取得爭議房屋所有權(quán)或使用權(quán)的被拆遷人，可另行起訴拆遷人，拆遷人應(yīng)負(fù)另行安置或補(bǔ)償責(zé)任。

【北京金鉦律師事務(wù)律師對本案觀點】

《人民法院關(guān)于受理房屋拆遷、補(bǔ)償、安置等問題的批復(fù)》(法復(fù)[1996]12號)(下稱“《批復(fù)》”)第二條規(guī)定，拆遷人與被拆遷人因房屋補(bǔ)償、安置等問題發(fā)生爭議，或者雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后，一方或者雙方當(dāng)事人反悔，未經(jīng)行政機(jī)關(guān)裁決，僅就房屋補(bǔ)償、安置等問題，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。2011年人民法院《民事案件案由規(guī)定》第83項將房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛案件明確列為民事案件。自新《行政訴訟法》及《適用解釋》實施后，應(yīng)遵循新法優(yōu)于舊法原則，上述規(guī)定不應(yīng)再繼續(xù)適用，當(dāng)事人就拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議案件提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)適用新《行政訴訟法》及《適用解釋》。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議作為行政協(xié)議案件，應(yīng)屬于行政訴訟受案范圍。北京金鉦律師事務(wù)所咨詢熱線：4000-428-110