境外投資監(jiān)管體系是怎樣的？

目前境外直接投資審批由三個(gè)進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)改委、商務(wù)部、外管局。

（1）發(fā)改委主要監(jiān)管政策

《企業(yè)境外投資管理辦法》（發(fā)改委令【2017】11號(hào)）

《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布企業(yè)境外投資管理辦法配套格式文本（2018年版）的通知》（發(fā)改外資【2018】252號(hào)）

《境外投資敏感行業(yè)目錄（2018年版）（發(fā)改外資【2018】251號(hào)）

（2）商務(wù)部主要監(jiān)管政策

《境外投資管理辦法》（商務(wù)部令2014年第3號(hào)）

（3）外管局主要監(jiān)管政策

《關(guān)于境內(nèi)居民通過(guò)特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（匯發(fā)【2014】37號(hào)）

《國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化和改進(jìn)直接投資外匯管理政策的通知》（匯發(fā)【2015】13號(hào)）

辦理流程是怎樣的？

發(fā)改委核準(zhǔn)或備案→商務(wù)部核準(zhǔn)或備案→外匯管理局備案(銀行放外匯，外管局監(jiān)管)→實(shí)施ODI

提示：企業(yè)境外投資證書(shū)的有效期是兩年，如果兩年之內(nèi)沒(méi)有相適應(yīng)的項(xiàng)目了，該證書(shū)就作廢，屆時(shí)如果有新的項(xiàng)目，企業(yè)需要重新辦理ODI投資備案。

1. 企業(yè)有海外上市需求

對(duì)于有計(jì)劃到海外上市的企業(yè)，如采用紅籌架構(gòu)、VIE架構(gòu)等方式，進(jìn)行境外投資備案（ODI）是不可或缺的步驟。這既有助于境外融資和資本運(yùn)作的便利性，為未來(lái)投資退出提供方便，同時(shí)也是基于稅務(wù)方面的考量，確保企業(yè)稅務(wù)合規(guī)。

2. 海外直接投資并購(gòu)及擴(kuò)張需求

企業(yè)計(jì)劃在海外進(jìn)行直接投資、并購(gòu)或與現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行擴(kuò)張時(shí)，銀行在處理相關(guān)匯款業(yè)務(wù)時(shí)，會(huì)要求企業(yè)提供ODI備案文件，這是確保資金合規(guī)出境的重要步驟。

3. 海外子公司返程投資

國(guó)內(nèi)公司在海外設(shè)立的子公司計(jì)劃再返回國(guó)內(nèi)設(shè)立外資公司，當(dāng)這家外資公司在開(kāi)立外匯銀行賬戶(hù)時(shí)，銀行會(huì)要求提供之前國(guó)內(nèi)公司對(duì)海外子公司投資所申請(qǐng)的ODI備案文件。這是確保外資公司資金來(lái)源合法性的重要措施。

4. 國(guó)外子公司開(kāi)銀行賬戶(hù)

當(dāng)企業(yè)在海外設(shè)立的子公司需要在當(dāng)?shù)亻_(kāi)立銀行賬戶(hù)時(shí)，銀行可能會(huì)要求內(nèi)地母公司向該賬戶(hù)匯入一筆款項(xiàng)作為資金，在此情況下銀行會(huì)要求內(nèi)地母公司提供ODI備案證書(shū)，以確保資金的合規(guī)性。