農(nóng)民工工資支付保函是一種防止民工工資的清欠和防欠的保障法~以第三方擔(dān)保的形式來保障民工工資的正常發(fā)放,以及顧主破產(chǎn)情況下,可以優(yōu)先權(quán)保護(hù)工人因其就業(yè)而產(chǎn)生的債權(quán),以使工人能在非優(yōu)先債權(quán)人獲得其份額之前,從破產(chǎn)雇主的資產(chǎn)中獲得償付。農(nóng)民工工資支付保函業(yè)務(wù)中中承包商通過本公司為其提供農(nóng)民工工資支付保函擔(dān)保,保證承包商按工程項(xiàng)目為單位辦理如期按時(shí)將工資支付給農(nóng)民工。也可按建筑承包企業(yè)為單位提供擔(dān)保,如果承包商沒有如期支付民工工資,擔(dān)保公司將采取其他方式優(yōu)先保證農(nóng)民工利益不受損失。
把保函與跟單信用證相比,當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)基本相同,所不同的是跟單信用證要求受益人提交的單據(jù)是包括運(yùn)輸單據(jù)在內(nèi)的商業(yè)單據(jù),而保函要求的單據(jù)實(shí)際上是受益人出具的關(guān)于委托人違約的聲明或證明。這一區(qū)別,使兩者適用范圍有了很大的不同,保函可適用于各種經(jīng)濟(jì)交易中,為契約的一方向另一方提供擔(dān)保。另外,如果委托人沒有違約,保函的擔(dān)保人就不必為承擔(dān)賠償責(zé)任而付款。而信用證的開證行則必須先行付款。
國際商會(huì)于1992年出版了《見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》,其中規(guī)定,索償時(shí),受益人只需提供書面請(qǐng)求和保函中所規(guī)定的單據(jù),擔(dān)保人付款的依據(jù)是單據(jù),而不能是某一事實(shí)。擔(dān)保人與保函所可能依據(jù)的合約無關(guān),也不受其約束。 以上規(guī)定表明,擔(dān)保人所承擔(dān)的責(zé)任是性的、直接的付款責(zé)任。
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