對(duì)投標(biāo)人:
減少繳納現(xiàn)金保證金引起的資金占用,獲得資金收益;
與繳納現(xiàn)金保證金相比,可使有限的資金得到優(yōu)化配置;
有利于維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。
對(duì)招標(biāo)人:
良好地維護(hù)自身利益;
避免收取、退回保證金程序的煩瑣,提高工作效率。
【案例分析1】投標(biāo)保函有效期不足
對(duì)于投標(biāo)保函有效期,招標(biāo)文件一般有如下規(guī)定:“擔(dān)保人在此確認(rèn)本擔(dān)保書責(zé)任在招標(biāo)通告中規(guī)定的投標(biāo)截止期后或在這段時(shí)間延長(zhǎng)的截止期后28天內(nèi)保持有效。延長(zhǎng)投標(biāo)有效期無(wú)須通知擔(dān)保人?!?
許多投標(biāo)商在向銀行申請(qǐng)開(kāi)具保函時(shí),對(duì)于投標(biāo)保函有效期不夠重視,往往會(huì)與投標(biāo)文件有效期混為一談,出現(xiàn)保函有效期少30天的現(xiàn)象。
【案例分析2】投標(biāo)保函金額不足
對(duì)于投標(biāo)保函的金額,一般在招標(biāo)文件中明確規(guī)定為投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%或以上,對(duì)于大型土建工程,也可以規(guī)定某一固定數(shù)值如30萬(wàn)美元等。
投標(biāo)商向銀行申請(qǐng)開(kāi)具保函時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)額申請(qǐng)開(kāi)列,在評(píng)標(biāo)實(shí)踐中,評(píng)標(biāo)委員對(duì)于那些投標(biāo)保函金額不足的,哪怕只差一分,也會(huì)予以廢標(biāo)。
【案例分析3】投標(biāo)保函格式不符合招標(biāo)文件要求
對(duì)于投標(biāo)保函格式,主要是指投標(biāo)保函的擔(dān)保條件,即:
1. 如果委托人在投標(biāo)書規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo);
2. 如果委托人在投標(biāo)有效期內(nèi)收到雇主的中標(biāo)通知后:
(a) 不能或拒絕按投標(biāo)須知的要求(如果要求的話)簽署合同協(xié)議;
(b) 不能或拒絕按投標(biāo)須知的規(guī)定提交履約保證金,
而雇主指明了產(chǎn)生上述情況的條件,則本行在接到雇主的次書面要求就支付上述數(shù)額之內(nèi)的任何金額,并不需要雇主申述和證實(shí)他的要求。
對(duì)于上述投標(biāo)保函格式,投標(biāo)商在向銀行申請(qǐng)開(kāi)列時(shí),不得更改。任何更改都將導(dǎo)致廢標(biāo)。
預(yù)付款保函在國(guó)際承包業(yè)務(wù)中使用時(shí),是由承包人通過(guò)銀行向業(yè)主提供。保證書規(guī)定,如申請(qǐng)人不履行他與受益人訂立的合同的義務(wù),不將受益人預(yù)付、支付的款項(xiàng)退還或還款給受益人,則由銀行向受益人退還該款項(xiàng)。
預(yù)付款保函除在國(guó)際工程承包項(xiàng)目中使用外,也適用于貨物進(jìn)出口、勞務(wù)合作和技術(shù)貿(mào)易等業(yè)務(wù)。例如,在成套設(shè)備及大型交通工具的合同中,通常采用帶有預(yù)付性質(zhì)的分期付款或延期付款支付部分價(jià)款。在這種交易中,進(jìn)口人在簽訂合同后,向出口人開(kāi)立履約保證書,由銀行保證進(jìn)口人按合同規(guī)定按期支付價(jià)款,同時(shí),出口人也向?qū)Ψ介_(kāi)立還款保證書。如出口人不能按期交貨,銀行保證及時(shí)償還進(jìn)口人已付款項(xiàng)的本金及所產(chǎn)生的利息。
適用范圍非常廣泛,可用于任何項(xiàng)目中對(duì)當(dāng)事人履行合同義務(wù)提供擔(dān)保的情況,常見(jiàn)用于工程承包、物資采購(gòu)等項(xiàng)目。
在工程承包、物資采購(gòu)等項(xiàng)目中,業(yè)主或買方為避免承包方或供貨方不履行合同義務(wù)而給自身造成損失,通常都要求承包方或供貨方繳納履約保證金,以制約對(duì)方行為。履約保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。
履約保函的優(yōu)點(diǎn)
對(duì)承包方或供貨方:
減少由于繳納現(xiàn)金保證金引起的長(zhǎng)時(shí)間資金占?jí)?,獲得資金收益;
與繳納現(xiàn)金保證金相比,可以使有限的資金得到優(yōu)化配置;
權(quán)益得到更好地維護(hù)。
對(duì)業(yè)主或買方:
合理制約承包人、供貨方行為,良好維護(hù)自身利益;
避免收取、退回保證金程序的繁瑣,提高工作效率。
履約保函(Performance Guarantee)
履約保函:是銀行應(yīng)申請(qǐng)人的要求,向收益人開(kāi)立的保證申請(qǐng)人履約某項(xiàng)合同項(xiàng)下義務(wù)的書面保證文件。