在對(duì)外工程承包中，工程業(yè)主一般保留5-10%的工程款作為預(yù)留金，待工程保用期滿而又無(wú)缺陷時(shí)再支付給承包商。如承包商需要業(yè)主支付全額而不扣預(yù)留金時(shí)，應(yīng)提交銀行開(kāi)立的保留金保函，保證在工程保用期滿時(shí)，如果收到業(yè)主關(guān)于工程有缺陷的書(shū)面通知時(shí)，銀行負(fù)責(zé)歸還預(yù)留金。
保留金保函的審核重點(diǎn)
審核工程類的質(zhì)保金保函的重點(diǎn)有三項(xiàng)：
1、質(zhì)保金保函的生效應(yīng)該以尾款的支付為前提條件。也就是說(shuō), 業(yè)主支付5%的尾款, 承包商就交付5%的質(zhì)保金保函；業(yè)主支付10%的尾款, 承包商就交付10%的質(zhì)保金保函。應(yīng)該避免在業(yè)主還未交付尾款的情況下, 承包商的質(zhì)保金保函卻提前生效的規(guī)定。
2、質(zhì)保金保函的金額不應(yīng)該超過(guò)工程尾款的金額，通常為合同價(jià)款的5%或10%, 多不能超過(guò)10%。
到銀行開(kāi)質(zhì)保金保函，需要攜帶保證金賬戶申請(qǐng)書(shū)、貸款卡復(fù)印件、函授權(quán)印模書(shū)、開(kāi)戶許可和居民身份證。
首先得在這個(gè)銀行開(kāi)戶，然后評(píng)信用等級(jí)，銀行核定額度，然后要填個(gè)申請(qǐng)表，蓋公章、法人簽字，存入保證金。
什么是質(zhì)保金保函：
保留金保函也稱“滯留金保函”、“質(zhì)保金保函”、“預(yù)留金保函”、“留置金保函”或“尾款保函”，是指出口商或承包商向銀行申請(qǐng)開(kāi)出的以進(jìn)口商或工程業(yè)主為受益人的保函。屬于非融資保函的一種。屬于銀行的表外業(yè)務(wù)。即銀行基于自身信用，根據(jù)合同中的約定，為合同中的一方（保函申請(qǐng)人）對(duì)合同中的另一方（保函受益人）做出的某種擔(dān)保。
保函的優(yōu)點(diǎn)在于，一旦受益人提出觸發(fā)保證內(nèi)容，需要銀行承擔(dān)擔(dān)保義務(wù)，銀行是需要做出形式上審查的。不會(huì)出現(xiàn)受益人擅自扣留質(zhì)保金的扯皮事項(xiàng)。
企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)立保函，需要對(duì)銀行提供反擔(dān)保措施，類似于申請(qǐng)貸款。
按照《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》（京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕157號(hào)）、《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理工作程序》（京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕228號(hào)）及北京市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于辦理農(nóng)民工工資保函相關(guān)事宜的通知》要求，各在京企業(yè)應(yīng)以銀行保函方式建立工資保證金，專項(xiàng)用于發(fā)生欠薪時(shí)支付農(nóng)民工工資的應(yīng)急保障。為確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)，制訂以下工作流程。
一、工作流程
1.四川進(jìn)京施工企業(yè)攜帶加蓋企業(yè)公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人授權(quán)委托書(shū)（被委托人的授權(quán)委托書(shū)需有法定代表人簽章）、法定代表人和被委托人身份證復(fù)印件、企業(yè)公章、法定代表人印章，前往四川省駐京建管處企管科處領(lǐng)取《農(nóng)民工工資付款承諾》。
2.企業(yè)攜帶《農(nóng)民工工資付款承諾》到北京市范圍內(nèi)可開(kāi)具保函的任意一家銀行開(kāi)具《農(nóng)民工工資保證金保函》。
3.企業(yè)將銀行開(kāi)具的《農(nóng)民工工資保證金保函》原件及復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）交四川省駐京建管處，由四川省駐京建管處集中報(bào)送北京市人力資源和社會(huì)保障局備案后向企業(yè)發(fā)放《北京市農(nóng)民工工資銀行保函回執(zhí)單》。
二、注意事項(xiàng)
1.原在京企業(yè)中已建立農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，且賬戶尚未撤銷的，應(yīng)先開(kāi)具《農(nóng)民工工資保證金保函》，再辦理撤銷農(nóng)民工工資保證金專用賬戶相關(guān)手續(xù)。
2.新進(jìn)京企業(yè)應(yīng)于辦理完進(jìn)京手續(xù)后15個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)具《農(nóng)民工工資保證金保函》。
3.保函金額：施工總承包企業(yè)不少于100萬(wàn)元，專業(yè)承包企業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)不少于50萬(wàn)元。
一、履約保證金是什么？
工程合同簽訂時(shí)，一般業(yè)主（甲方）會(huì)要求工程承包方（乙方）提供一定比例的履約保證金，一般為合同總金額的10%左右。相當(dāng)于乙方押10%合同金額的資金在甲方這邊，一旦施工過(guò)程中，乙方出現(xiàn)違約后甲方直接扣除損失。項(xiàng)目竣工后（乙方獲得竣工報(bào)告為準(zhǔn)） 甲方應(yīng)該在合同規(guī)定的退還時(shí)間內(nèi)退還履約保證金。
二、為什么大家都說(shuō)現(xiàn)在可以不用交履約保證金了，只交保函？
其實(shí)履約保證是有兩種形式，種就是直接繳納保證金，第二種就是履約保函。當(dāng)甲方資金實(shí)力不足，或者經(jīng)營(yíng)遇到困難，甚至項(xiàng)目停建都有可能導(dǎo)致乙方資金回收遇阻。
履約保函一般由銀行出具（或擔(dān)保公司出具履約保函），是擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)甲乙合同而出具的，為乙方向甲方擔(dān)保項(xiàng)目正常履行；當(dāng)乙方違約，甲方可以直接向開(kāi)具保函的擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出索賠。