擔(dān)保合同與保函是兩種不同的保證，只是兩種不同的保證形式，對(duì)保證進(jìn)行相互補(bǔ)充的關(guān)系。其中擔(dān)保合同是有資質(zhì)的企業(yè)或者法人提供的，而保函是銀行提供的。

1.擔(dān)保合同

合同的擔(dān)保，是指依照法律規(guī)定，或由當(dāng)事人雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商一致而約定的，為保障合同債權(quán)實(shí)現(xiàn)的法律措施。在借貸、買賣、貨物運(yùn)輸、加工承攬等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，債權(quán)人需要以擔(dān)保方式保障其債權(quán)實(shí)現(xiàn)的，可以設(shè)定保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金五種方式的擔(dān)保。

2.保函簡(jiǎn)介

保函又稱保證書，是指銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司或個(gè)人應(yīng)申請(qǐng)人的請(qǐng)求，向第三方開立的一種書面信用擔(dān)保憑證。保證在申請(qǐng)人未能按雙方協(xié)議履行起責(zé)任或義務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人代其履行一定金額、一定期限范圍內(nèi)的某種支付責(zé)任或經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

保函即為保證書，為了方便，一般公司及銀行都印有一定格式的保證書。其作用包括憑保函交付貨物、憑保函簽發(fā)清潔提單、憑保函倒簽預(yù)借提單等。

一、承包人面臨的履約保函風(fēng)險(xiǎn)

履約保函是承包商履約擔(dān)保的主要形式，通常由銀行應(yīng)承包人的要求向發(fā)包人出具，承諾當(dāng)承包人違約時(shí)向發(fā)包人支付保函中所列的款項(xiàng)，以保證發(fā)包人能得到相應(yīng)救濟(jì)的保證文件。履約保函的主要作用是保證承包人按合同約定的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和工期條款完全履行合同。建立履約保函制度對(duì)促使承包人履約、防止承包人違約，督促承包人履行合同義務(wù)具有重要的作用。因此，我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條第2款做了如下規(guī)定：招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。但現(xiàn)實(shí)中，承包人提交了履約保函后卻面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。

（一）提交履約保函成為承包人單方的義務(wù)

在建筑工程領(lǐng)域，發(fā)包人的支付保函和承包人的履約保函體現(xiàn)合同雙方平等的擔(dān)保義務(wù)，按我國(guó)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》第41．1條規(guī)定：發(fā)包人承包人為了履行合同，應(yīng)互相提供以下?lián)＃喊l(fā)包人向承包人提供履約擔(dān)保，按合同約定支付工程價(jià)款；承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保，按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)。合同本應(yīng)反映締約雙方平等的權(quán)利義務(wù)，但實(shí)踐中激烈的競(jìng)爭(zhēng)使多數(shù)承包人不敢主張發(fā)包人向其提供支付保函，或是在招標(biāo)文件中就已經(jīng)剝奪了承包人的該項(xiàng)權(quán)利，因此合同內(nèi)容并非是完全平等的。通常履約保函金額一般為合同金額的10％－15％，承包人以現(xiàn)金或其他物權(quán)抵押向銀行提供了擔(dān)保，同時(shí)還要承擔(dān)一定的擔(dān)保費(fèi)用，而承包人整個(gè)工程的利潤(rùn)可能就于此，或是更少。承包人將同時(shí)面臨施工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)（尤其一次包死合同）、延遲付款風(fēng)險(xiǎn)和喪失保函金的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）無(wú)條件保函加重了承包人的履約風(fēng)險(xiǎn)

常見的履約保函有兩種形式：附條件的保函和無(wú)條件保函。附條件的履約保函是指保函中附成就條件，銀行（擔(dān)保人）只有在這些條件出現(xiàn)時(shí)才向發(fā)包人支付保函數(shù)額。如約定違約條件，即要求發(fā)包人證明承包人違約及由于承包人違約給發(fā)包人造成的損失；也可是發(fā)包人提交某些文件，例如在工程未按期完成時(shí)提交顯示工期延誤的文件，而不用證明工程的延誤是由于承包商的違約造成的。無(wú)條件履約保函是指銀行在接到發(fā)包人以某種約定的通知形式要求時(shí)，即支付保函的數(shù)額。常見的發(fā)包人向銀行發(fā)出“索賠通知書”，銀行在接到通知后就必須支付保函額，而不論承包人是否存在異議。

發(fā)包人希望保函是無(wú)條件的，承包人則希望保函是附條件的。隨著無(wú)條件履約保函在國(guó)際建設(shè)工程項(xiàng)目中越來(lái)越多地被使用，由此產(chǎn)生的爭(zhēng)議也日漸增多。是否只要發(fā)包人提出要求就可獲銀行的支付，或是需要首先滿足某些條件？需滿足的條件是什么？是否只需提供某些文件或要以事實(shí)證明承包商已經(jīng)違約？顯而易見，如果發(fā)包人將無(wú)條件保函作為承包商履約保證的一項(xiàng)基本要求，承包人履約風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)很大。

（三）沒(méi)有完善的法律來(lái)保護(hù)承包人履約保函風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》傾向了對(duì)發(fā)包人權(quán)益的保護(hù)，即“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交”，但對(duì)如何保護(hù)承包人權(quán)益沒(méi)有作出規(guī)定。比如，履約保證金交付的比例，如何監(jiān)管，由誰(shuí)監(jiān)管等等，致使實(shí)踐中出現(xiàn)較多的問(wèn)題。財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》第36條和第37條中，對(duì)投標(biāo)保證金的收取比例進(jìn)行了明確的規(guī)定，但對(duì)履約保證金收取與管理沒(méi)有任何規(guī)定，政府采購(gòu)中心具體操作的時(shí)候也沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)部2005年5月推行的《承包商履約保函文本》（試行）雖然做出如下規(guī)定，“貴方要求我方承擔(dān)保證責(zé)任的，應(yīng)向我方發(fā)出書面索賠通知及承包商未履行主合同約定義務(wù)的證明材料。索賠通知應(yīng)寫明要求索賠的金額，支付款項(xiàng)應(yīng)到達(dá)的帳號(hào)，并附有說(shuō)明承包商違反主合同造成貴方損失情況的證明材料”，但該文本僅處于在部分試點(diǎn)城市推廣階段，還不能對(duì)抗發(fā)包人無(wú)條件保函的要求。

（四）銀行欠缺審查義務(wù)給承包人帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

雖然銀行作為連帶責(zé)任保證人，但通常不調(diào)查發(fā)包人的道德品質(zhì)，不審查發(fā)包人的索賠文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，一般按照發(fā)包人提供的格式出具履約保函，按發(fā)包人索賠通知支付保函項(xiàng)下款項(xiàng)，為發(fā)包人欺詐或?yàn)E用權(quán)利的索賠提供了極大的方便。我國(guó)目前對(duì)銀行保函項(xiàng)下的欺詐認(rèn)定和處理尚未有明確的法律規(guī)定，因此給承包人帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也是客觀存在的。

二、工程項(xiàng)目融資擔(dān)保履行的方式都有哪些呢、

你好，有關(guān)工程項(xiàng)目融資擔(dān)保履行的方式有：

1、銀行履約保函。銀行履約保函是由商業(yè)銀行開具的擔(dān)保證明，通常為合同金額的1％左右。銀行履約保函分為有條件的銀行保函和無(wú)條件的銀行保函。建筑行業(yè)通常傾向于采用有條件的保函。

2、履約擔(dān)保書。工程采購(gòu)項(xiàng)目保證金提供擔(dān)保形式的，其金額一般為合同價(jià)的3％、5％。

3、保留金。保留金一般為每次工程進(jìn)度款的1％，額一般應(yīng)限制在合同總價(jià)款的5％

銀行保函，對(duì)不少人來(lái)說(shuō)，比較陌生。

銀行保函，也被稱作銀行保證書，是指銀行根據(jù)客戶的申請(qǐng)而開立的有擔(dān)保性質(zhì)的書面承諾文件，如果申請(qǐng)人未按其與受益人簽訂的合同的約定償還債務(wù)或履行約定義務(wù)時(shí)，由銀行履行擔(dān)保責(zé)任。

這里需要注意幾點(diǎn)：

1、銀行保函的性質(zhì)是一種保證擔(dān)保，也就是一種擔(dān)保合同。

2、銀行保函是銀行為擔(dān)保人并承擔(dān)付款責(zé)任的一種擔(dān)保憑證，通常銀行承擔(dān)付款責(zé)任。

3、被擔(dān)保人如果違約，銀行作為擔(dān)保人直接追索其相應(yīng)的權(quán)利，而沒(méi)有對(duì)付款人索賠的權(quán)利。

4、銀行作為擔(dān)保人，相對(duì)來(lái)說(shuō)，是非常過(guò)硬的，當(dāng)然作為銀行的客戶，也肯定是要求非常高的，普通人或普通企業(yè)是很難讓銀行作為擔(dān)保人。

銀行保函開具條件：

1、申請(qǐng)人需填寫開立保函申請(qǐng)書并簽章。

提交保函的背景資料，包括合同、有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件等。

2、提供相關(guān)的保函格式并加蓋公章。

提供企業(yè)近期財(cái)務(wù)報(bào)表和其它有關(guān)證明文件。

3、落實(shí)銀行接受的擔(dān)保，包括繳納保證金、質(zhì)押、抵押或第三者信用保等。

4、由銀行審核申請(qǐng)人資信情況、履約能力、項(xiàng)目可行性、保函條款及擔(dān)保、質(zhì)押或抵押情況。

5、繳納保函費(fèi)用：每筆按保函金額的5‰一次性收取，為100元后，可對(duì)外開出保函。

保證函需要提交的資料：有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及工程承包合同或購(gòu)銷合同的原件及已加蓋單位公章的復(fù)印件。

銀行保函的內(nèi)容根據(jù)交易的不同而有所不同，但通常包括以下內(nèi)容：

基本欄目包括：保函的編號(hào)，開立日期，各當(dāng)事人的名稱、地址，有關(guān)交易或項(xiàng)目的名稱，有關(guān)合同或標(biāo)書的編號(hào)和訂約或簽發(fā)日期等。

責(zé)任條款即開立保函的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)在保函中承諾的責(zé)任條款，這是構(gòu)成銀行保函的主體。

保證金額是開立保函的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)所承擔(dān)責(zé)任的金額，可以是一個(gè)具體的金額，也可以是合同有關(guān)金額的某個(gè)百分率。如果擔(dān)保人可以按委托人履行合同的程度減免責(zé)任，則必須作出具體說(shuō)明。

有效期即遲的索賠日期，或稱到期日（expiry date），它既可以是一個(gè)具體的日期，也可以是在某一行為或某一事件發(fā)生后的一個(gè)時(shí)期到期。例如：在交貨后三個(gè)月或六個(gè)月、工程結(jié)束后30天等。

索賠方式即索賠條件。是指受益人在任何情況下可向開立保函的銀行提出索賠。對(duì)此，國(guó)際上有兩種不同的處理方法：一種是無(wú)條件的或稱“見索賠償”保函（First demand guarantee）；另一種是有條件的保函（Accessary guarantee).索賠形式一般為見索即賠。

保函的到期日是根據(jù)保函的種類不同、工期不同導(dǎo)致到期日不同。

如果您開的是投標(biāo)保函，保函的到期日一般是從開標(biāo)時(shí)間起算，到招標(biāo)文件規(guī)定的有效期結(jié)束后到期；如果您開的是預(yù)付款保函，保函的到期日一般是整個(gè)工期或者短于工期的時(shí)間；如果您開的是履約保函，保函的到期日是覆蓋整個(gè)工期，甚至要到驗(yàn)收以后；如果您開的是質(zhì)量保函，那保函的到期日就是質(zhì)量保修截止后；每個(gè)項(xiàng)目的工期長(zhǎng)短不一樣，有的幾天，有的一兩年甚至更長(zhǎng)，所以每個(gè)項(xiàng)目不同的保函種類，有效期都是不一樣的，因此，沒(méi)有固定的到期日，甚至好多項(xiàng)目因?yàn)楦鞣N原因還延期，這些都需要去考慮的。