在對(duì)外工程承包中,工程業(yè)主一般保留5-10%的工程款作為預(yù)留金,待工程保用期滿而又無(wú)缺陷時(shí)再支付給承包商。如承包商需要業(yè)主支付全額而不扣預(yù)留金時(shí),應(yīng)提交銀行開(kāi)立的保留金保函,保證在工程保用期滿時(shí),如果收到業(yè)主關(guān)于工程有缺陷的書(shū)面通知時(shí),銀行負(fù)責(zé)歸還預(yù)留金。
保留金保函的審核重點(diǎn)
審核工程類的質(zhì)保金保函的重點(diǎn)有三項(xiàng):
1、質(zhì)保金保函的生效應(yīng)該以尾款的支付為前提條件。也就是說(shuō), 業(yè)主支付5%的尾款, 承包商就交付5%的質(zhì)保金保函;業(yè)主支付10%的尾款, 承包商就交付10%的質(zhì)保金保函。應(yīng)該避免在業(yè)主還未交付尾款的情況下, 承包商的質(zhì)保金保函卻提前生效的規(guī)定。
2、質(zhì)保金保函的金額不應(yīng)該超過(guò)工程尾款的金額,通常為合同價(jià)款的5%或10%, 多不能超過(guò)10%。
工程保函實(shí)際上是用保函代替保證金的一種做法。目前正大力向全國(guó)推行。
主要有投標(biāo)保函、預(yù)付款保函、履約保函、支付保函、質(zhì)量保函。
1、投標(biāo)保函:即招投標(biāo)過(guò)程中要求投標(biāo)人提供銀行出具的保函,以擔(dān)保投標(biāo)材料真實(shí)、中標(biāo)后不會(huì)因不正當(dāng)理由不訂立合同。擔(dān)保金額一般為招標(biāo)價(jià)的3%。
2、預(yù)付款保函:即擔(dān)保預(yù)付款會(huì)按照合同要求使用。通常施工企業(yè)提供一張預(yù)付款保函給業(yè)主(開(kāi)發(fā)商、保函受益人),業(yè)主即撥付同等金額的預(yù)付款給施工企業(yè)。擔(dān)保金額一般為合同價(jià)的10%-30%。
3、履約保函:即擔(dān)保企業(yè)簽訂施工合同后,能按合同履約。擔(dān)保金額一般為中標(biāo)價(jià)或者合同價(jià)的10%-30%。
4、農(nóng)民工工資支付保函:即擔(dān)保業(yè)主或者施工企業(yè)不拖欠農(nóng)民工工資。通常受益人是工程所在地社保局或者勞動(dòng)局或者建設(shè)局。
5、質(zhì)量保函:即工程竣工驗(yàn)收之后,擔(dān)保工程質(zhì)量不出問(wèn)題。通常質(zhì)量保函的期限是兩年,擔(dān)保金額為合同價(jià)的3%-10%。
銀行質(zhì)量保函指的是在銀行開(kāi)一個(gè)對(duì)項(xiàng)目或者產(chǎn)品的質(zhì)量的一個(gè)保證金的證明,一旦質(zhì)量有問(wèn)題,施工方或者供貨方不給解決問(wèn)題的話,甲方可以拿著質(zhì)量保函到銀行,直接得到賠償。保函申請(qǐng):1.申請(qǐng)人填寫(xiě)開(kāi)立保函申請(qǐng)書(shū)或開(kāi)立保函合同;2.申請(qǐng)人提交保證金或其他反擔(dān)保;3.申請(qǐng)人提交合同相關(guān)的基礎(chǔ)材料;4.申請(qǐng)人提交銀行要求的其他相關(guān)開(kāi)立保函所必需的材料。保函審核及開(kāi)出:1.銀行對(duì)客戶資格、基礎(chǔ)交易、相關(guān)材料審查;2.銀行對(duì)客戶的保證金或授信額度等抵押情況進(jìn)行落實(shí);3.銀行審核保函的書(shū)面申請(qǐng)及保函格式;4.保函開(kāi)出。
法律依據(jù):
《人民法院關(guān)于審理獨(dú)立保函糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》 條本規(guī)定所稱的獨(dú)立保函,是指銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)作為開(kāi)立人,以書(shū)面形式向受益人出具的,同意在受益人請(qǐng)求付款并提交符合保函要求的單據(jù)時(shí),向其支付特定款項(xiàng)或在保函金額內(nèi)付款的承諾。前款所稱的單據(jù),是指獨(dú)立保函載明的受益人應(yīng)提交的付款請(qǐng)求書(shū)、違約聲明、第三方簽發(fā)的文件、法院判決、仲裁裁決、匯票、發(fā)票等表明發(fā)生付款到期事件的書(shū)面文件。獨(dú)立保函可以依保函申請(qǐng)人的申請(qǐng)而開(kāi)立,也可以依另一金融機(jī)構(gòu)的指示而開(kāi)立。開(kāi)立人依指示開(kāi)立獨(dú)立保函的,可以要求指示人向其開(kāi)立用以保障追償權(quán)的獨(dú)立保函。
衍生問(wèn)題:
履約保函和質(zhì)量保函之間的區(qū)別之處在于哪里呢?
兩者保證的內(nèi)容是不一樣:履約保函保證承包商按合同施工,質(zhì)量保函保證的是建筑后期的維修。交保函的時(shí)間不一樣:履約保函一般是簽合同的時(shí)候,交給業(yè)主的;而質(zhì)量保函是工程完成之后,交給業(yè)主的。保證的期限不同:履約保函一般是工程完工后一個(gè)月到半年之后失效;質(zhì)量保函一般看合同保證的維修期限。
銀行保函主要業(yè)務(wù)種類:
1、投標(biāo)保函
由投保人為投標(biāo)人向招標(biāo)人提供,保證投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定參加招標(biāo)活動(dòng)的擔(dān)保。投標(biāo)人在投標(biāo)有限期內(nèi)撤回投標(biāo)文件或中標(biāo)后不簽訂建設(shè)工程合同的,由擔(dān)保人按照約定履行擔(dān)保責(zé)任。
2、履約保函
由保證人為承包商向業(yè)主提供的,保證承包商履行工程建設(shè)合同約定義務(wù)的擔(dān)保。如果承包商在履行合同過(guò)程中違約或者因故不能完全履約,保證人將賠償業(yè)主因此遭受到的損失,或采取措施保證正常履約。
3、農(nóng)民工工資支付保函
農(nóng)民工工資支付擔(dān)保是指擔(dān)保人對(duì)業(yè)主或承包商支付民工工資義務(wù)的擔(dān)保。一旦業(yè)主或承包商違約,不能按時(shí)、足額支付民工工資,擔(dān)保人將代為支付(之后擔(dān)保人再向業(yè)主或承包商追償),以保障(農(nóng))民工的合法權(quán)益。
4、預(yù)付款保函
由保證人為承包商向業(yè)主提供的,保證人對(duì)承包商履行扣還預(yù)付款義務(wù)的保證,是業(yè)主預(yù)先支付一定數(shù)額的款項(xiàng)以供承包方周轉(zhuǎn)使用,保證承包方將這些款項(xiàng)用于指定工程建設(shè)和業(yè)主的資金而實(shí)施的擔(dān)保。以防止承包商在收到業(yè)主的預(yù)付款后將款項(xiàng)挪作他用或宣布破產(chǎn)等。
5、質(zhì)量保函
也稱為“維修保函”,是指應(yīng)供貨方或承建人申請(qǐng),向買(mǎi)方或業(yè)主保證,如貨物或工程的質(zhì)量不符合合同約定而賣方或承建人又不能依約更換或修理時(shí),按買(mǎi)方或業(yè)主的索賠予以賠償?shù)臅?shū)面文件。
6、工程支付保函
又稱“業(yè)主支付擔(dān)保”,為保證業(yè)主履行工程合同約定的工程款支付義務(wù),由擔(dān)保人為業(yè)主向承包商提供。保證業(yè)主支付工程款的擔(dān)保,實(shí)行業(yè)主支付擔(dān)??梢杂行У胤乐雇锨饭こ炭瞵F(xiàn)象的發(fā)生。
7、商品房預(yù)售資金監(jiān)管保函
應(yīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商申請(qǐng),擔(dān)保人簽發(fā)以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為被保證人,以當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)為受益人的履約保函,當(dāng)發(fā)生房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商違反當(dāng)?shù)卣?guī)定事項(xiàng)時(shí),由擔(dān)保人進(jìn)行賠償。
8、售電保函
擔(dān)保人為售電企業(yè)向電網(wǎng)出具的保證售電企業(yè)按照交易中心出具的結(jié)算依據(jù),及時(shí)、足額與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算相關(guān)費(fèi)用的書(shū)面文件。