銀行履約保函擔(dān)保的適用范圍

適用范圍非常廣泛，可用于任何項(xiàng)目中對(duì)當(dāng)事人履行合同義務(wù)提供擔(dān)保的情況，常見用于工程承包、物資采購(gòu)等項(xiàng)目。

在工程承包、物資采購(gòu)等項(xiàng)目中，業(yè)主或買方為避免承包方或供貨方不履行合同義務(wù)而給自身造成損失，通常都要求承包方或供貨方繳納履約保證金，以制約對(duì)方行為。履約保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。

質(zhì)量保函也稱為維修保函，是指應(yīng)供貨方或承建人申請(qǐng)，向買方或業(yè)主保證，如貨物或工程的質(zhì)量不符合合同約定而賣方或承建人又不能依約更換或修理時(shí)，按買方或業(yè)主的索賠予以賠償?shù)臅嫖募?

在進(jìn)出口貿(mào)易中，進(jìn)口商為了確保貨物品質(zhì)符合要求，往往要求出口方提交質(zhì)量保函，即保證按照合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交貨，若發(fā)現(xiàn)貨物質(zhì)量不符合規(guī)定，由出口方負(fù)責(zé)退換或補(bǔ)償損失；否則，由保證人進(jìn)行賠付。質(zhì)量保函的擔(dān)保金額一般為合同金額的5%--10%，有效期由雙方根據(jù)交易需要協(xié)商確定。質(zhì)量保函的適用范圍1、適用于工程承包、供貨安裝等合同執(zhí)行進(jìn)入保修期或維修期、業(yè)主或買方要求承包方、供貨方良好履行保修義務(wù)的情況。2、在工程承包、供貨安裝等項(xiàng)目進(jìn)入保修期或維修期后，業(yè)主、買方為避免工程、貨物的質(zhì)量與合同規(guī)定不符，而承包方、供貨方不愿或不予進(jìn)行修理、更換和維修，造成自身?yè)p失，往往要求承包方或供貨方在履約保函期限屆滿前提供質(zhì)量保函，對(duì)其在保修期內(nèi)的行為進(jìn)行約束。質(zhì)量保函的作用1、對(duì)業(yè)主、買方。權(quán)益得到充分保障。2、對(duì)承包方、供貨方。提高了承包方、供貨方的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。保留金保函也稱滯留金保函、質(zhì)保金保函、預(yù)留金保函、留置金保函或尾款保函，是指出口商或承包商向銀行申請(qǐng)開出的以進(jìn)口商或工程業(yè)主為受益人的保函，保證在提前收回尾款后，如果賣方提供貨物或承包工程達(dá)不到合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，出口商或承包商將把這部分留置款項(xiàng)退回給進(jìn)口商或工程業(yè)主。否則，擔(dān)保銀行將給予賠償。在對(duì)外工程承包中，工程業(yè)主一般保留5-10%的工程款作為預(yù)留金，待工程保用期滿而又無(wú)缺陷時(shí)再支付給承包商。如承包商需要業(yè)主支付全額而不扣預(yù)留金時(shí)，應(yīng)提交銀行開立的保留金保函，保證在工程保用期滿時(shí)，如果收到業(yè)主關(guān)于工程有缺陷的書面通知時(shí)，銀行負(fù)責(zé)歸還預(yù)留金保留金保函的審核重點(diǎn)審核工程類的質(zhì)保金保函的重點(diǎn)有三項(xiàng)：1、質(zhì)保金保函的生效應(yīng)該以尾款的支付為前提條件。也就是說(shuō),業(yè)主支付5%的尾款,承包商就交付5%的質(zhì)保金保函；業(yè)主支付10%的尾款,承包商就交付10%的質(zhì)保金保函。應(yīng)該避免在業(yè)主還未交付尾款的情況下,承包商的質(zhì)保金保函卻提前生效的規(guī)定。2、質(zhì)保金保函的金額不應(yīng)該超過(guò)工程尾款的金額，通常為合同價(jià)款的5%或10%,多不能超過(guò)10%。3、質(zhì)保金保函的失效應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取不遲于終接受證書簽發(fā)之日。為了避免業(yè)主無(wú)限期推遲簽發(fā)終接受證書,也可以爭(zhēng)取規(guī)定：本質(zhì)保金保函在消缺項(xiàng)目完成之日或者終接受證書簽發(fā)之日起失效,以早發(fā)生者為準(zhǔn),但無(wú)論如何不遲于××年××月××日。履約保函是指：招標(biāo)人和中標(biāo)的投標(biāo)人在簽訂合同后，即成為發(fā)包人和承包人。承包人必須向發(fā)包人提供銀行開立的履約保函，金額一般為合同金額的10％－15％，以確保承包人按合同條款履約。否則，由銀行負(fù)責(zé)賠償一定金額，不超過(guò)履約保函的總金額。申請(qǐng)人應(yīng)具備的條件?在申請(qǐng)銀行開戶；?具備履行擔(dān)保項(xiàng)下合約的能力；?項(xiàng)目符合國(guó)家規(guī)定；?提供符合要求的保證金或反擔(dān)保。履約保函的辦理程序?申請(qǐng)人向銀行申請(qǐng)開立保函并提供有關(guān)資料；?銀行進(jìn)行調(diào)查、審查；?簽定協(xié)議，落實(shí)保證金或反擔(dān)保；?開立履約保函。適用范圍適用范圍非常廣泛，可用于任何項(xiàng)目中對(duì)當(dāng)事人履行合同義務(wù)提供擔(dān)保的情況，常見用于工程承包、物資采購(gòu)等項(xiàng)目。在工程承包、物資采購(gòu)等項(xiàng)目中，業(yè)主或買方為避免承包方或供貨方不履行合同義務(wù)而給自身造成損失，通常都要求承包方或供貨方繳納履約保證金，以制約對(duì)方行為。履約保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。履約保函的優(yōu)點(diǎn)對(duì)承包方或供貨方：減少由于繳納現(xiàn)金保證金引起的長(zhǎng)時(shí)間資金占?jí)?，獲得資金收益；與繳納現(xiàn)金保證金相比，可以使有限的資金得到優(yōu)化配置；權(quán)益得到更好地維護(hù)。對(duì)業(yè)主或買方：合理制約承包人、供貨方行為，良好維護(hù)自身利益；避免收取、退回保證金程序的煩瑣，提高工作效率。

按照《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》（京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕157號(hào)）、《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理工作程序》（京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕228號(hào)）及北京市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于辦理農(nóng)民工工資保函相關(guān)事宜的通知》要求，各在京企業(yè)應(yīng)以銀行保函方式建立工資保證金，專項(xiàng)用于發(fā)生欠薪時(shí)支付農(nóng)民工工資的應(yīng)急保障。為確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)，制訂以下工作流程。

一、工作流程

1.四川進(jìn)京施工企業(yè)攜帶加蓋企業(yè)公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人授權(quán)委托書（被委托人的授權(quán)委托書需有法定代表人簽章）、法定代表人和被委托人身份證復(fù)印件、企業(yè)公章、法定代表人印章，前往四川省駐京建管處企管科處領(lǐng)取《農(nóng)民工工資付款承諾》。

2.企業(yè)攜帶《農(nóng)民工工資付款承諾》到北京市范圍內(nèi)可開具保函的任意一家銀行開具《農(nóng)民工工資保證金保函》。

3.企業(yè)將銀行開具的《農(nóng)民工工資保證金保函》原件及復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）交四川省駐京建管處，由四川省駐京建管處集中報(bào)送北京市人力資源和社會(huì)保障局備案后向企業(yè)發(fā)放《北京市農(nóng)民工工資銀行保函回執(zhí)單》。

二、注意事項(xiàng)

1.原在京企業(yè)中已建立農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，且賬戶尚未撤銷的，應(yīng)先開具《農(nóng)民工工資保證金保函》，再辦理撤銷農(nóng)民工工資保證金專用賬戶相關(guān)手續(xù)。

2.新進(jìn)京企業(yè)應(yīng)于辦理完進(jìn)京手續(xù)后15個(gè)工作日內(nèi)開具《農(nóng)民工工資保證金保函》。

3.保函金額：施工總承包企業(yè)不少于100萬(wàn)元，專業(yè)承包企業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)不少于50萬(wàn)元。

1、項(xiàng)目方向銀行提出申請(qǐng)，填寫擔(dān)保業(yè)務(wù)申請(qǐng)書，并按銀行提出的條件和要求提供下列資料：

（1）項(xiàng)目方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法人代碼證副本、稅務(wù)登記證副本和法定代表人證明文件等

（2）對(duì)外擔(dān)保主合同、協(xié)議或標(biāo)書及有關(guān)交易背景資料；

（3）擔(dān)保涉及的事項(xiàng)按規(guī)定須事先獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的，須提供有關(guān)部門的批準(zhǔn)或核準(zhǔn)文件；

（4）項(xiàng)目方經(jīng)會(huì)計(jì)（審計(jì)）師事務(wù)所審計(jì)的上兩年財(cái)務(wù)報(bào)表及當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表；

（5）反擔(dān)保措施證明文件；

（6）銀行要求的其它資料。

2、銀行收到申請(qǐng)和有關(guān)資料后，對(duì)申請(qǐng)人的合法性、財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性、交易背景的真實(shí)性等進(jìn)行調(diào)查，了解借款人的履約、償付能力，向申請(qǐng)人做出正式答復(fù)。

3、銀行同意開立保函后，與申請(qǐng)人簽訂“開立擔(dān)保協(xié)議"，約定擔(dān)保種類、用途、金額、費(fèi)率、擔(dān)保有效期，付款條件，雙方的權(quán)利、義務(wù)，違約責(zé)任和雙方認(rèn)為需要約定的其它事項(xiàng)對(duì)于需提供反擔(dān)保的，還應(yīng)按銀行要求辦理反擔(dān)保手續(xù)。

4、項(xiàng)目方須知：項(xiàng)目方應(yīng)加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系，在確認(rèn)需要銀行提供擔(dān)保，決定擔(dān)保項(xiàng)下的各項(xiàng)金融條件以前，應(yīng)與銀行及時(shí)進(jìn)行溝通。項(xiàng)目方在當(dāng)?shù)劂y行取得開立保函授信額度后，與銀行簽訂"開立擔(dān)保協(xié)議書"，憑銀行"開立擔(dān)保協(xié)議書"及其營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法人代碼證副本、稅務(wù)登記證副本和法定代表人證明文件、項(xiàng)目相關(guān)批文、可行性研究報(bào)告等與投資方簽訂“項(xiàng)目融資協(xié)議書"，投資方提供擔(dān)保函樣本，經(jīng)擔(dān)保行確認(rèn)后，開出擔(dān)保確認(rèn)函。

投資方將以上相關(guān)資料報(bào)董事會(huì)審批，經(jīng)董事會(huì)核查無(wú)誤后，在十五個(gè)工作日內(nèi)通知項(xiàng)目方法人在指定地點(diǎn)簽訂"國(guó)際借款合同"辦理過(guò)款手續(xù)，分批過(guò)款至項(xiàng)目方開立擔(dān)保函銀行賬戶，項(xiàng)目方根據(jù)雙方約定，按到位資金全額開出正式"銀行擔(dān)保函"，并支付一次性綜合費(fèi)用。