擔(dān)保人 是保函的開(kāi)立人。擔(dān)保人的權(quán)責(zé)是： （1）在接受委托人申請(qǐng)后，依委托人的指示開(kāi)立保函給受益人。 （2）保函一經(jīng)開(kāi)出就有責(zé)任按照保函承諾條件，合理審慎地審核提交的包括索賠書(shū)在內(nèi)的所有單據(jù)，向受益人付款。 （3）在委托人不能立即償還擔(dān)保行已付之款情況下，有權(quán)處置押金、抵押品、擔(dān)保品。如果處置后仍不足抵償，則擔(dān)保行有權(quán)向委托人追索不足部分。

履約保證金的結(jié)算包括返還、抵扣或沒(méi)收等問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，履約保證金在中標(biāo)人履行合同后應(yīng)予返還，但實(shí)踐中，招標(biāo)人與中標(biāo)人通常會(huì)約定根據(jù)工程進(jìn)展程度分階段返還或在工程竣工后一次性返還，有的還規(guī)定以抵扣或沒(méi)收履約保證金作為承擔(dān)違約責(zé)任的方式之一。筆者認(rèn)為，合同和法律沒(méi)有規(guī)定的，不得抵扣或沒(méi)收。對(duì)于抵扣或沒(méi)收情形應(yīng)限制在施工單位在施工工期、質(zhì)量或者等違反合同約定應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任等范圍內(nèi)。在當(dāng)事人既約定了履約保證金又約定違約責(zé)任條款的情況下，依照合同法百一十六條規(guī)定：“當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時(shí)，雙方可以選擇適用違約金或者定金條款。”以及百零七條的規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任?！甭募s保證金作為中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任的擔(dān)保，如果中標(biāo)人沒(méi)有及時(shí)承擔(dān)違約責(zé)任，履約保證金可作為招標(biāo)人損失的彌補(bǔ)；如果中標(biāo)人承擔(dān)了相關(guān)責(zé)任，則招標(biāo)人應(yīng)在合同責(zé)任解除后退還全部的履約保證金。

公司保函就是擔(dān)保公司開(kāi)的保證書(shū)，即擔(dān)保公司保函，又稱(chēng)為商業(yè)保函。

擔(dān)保公司保函和銀行保函具有相同的法律效力，且擔(dān)保公司保函具有費(fèi)用低，格式靈活，付款方式靈活，辦理周期短等優(yōu)點(diǎn)。采用擔(dān)保公司保函代替銀行保函能降低成本，節(jié)約時(shí)間。

工程擔(dān)保公司出具的投標(biāo)保函，履約保函，預(yù)付款保函，質(zhì)量保函，農(nóng)民工工資支付保函，即為商業(yè)保函。

商業(yè)投標(biāo)保函：僅需招標(biāo)文件電子版，和營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件，僅收擔(dān)保費(fèi)，免保證金，出函時(shí)間1天。

履約保函相對(duì)于履約保證金的優(yōu)點(diǎn)要從兩個(gè)方面來(lái)看：

對(duì)承包方而言，減少由于繳納現(xiàn)金保證金引起的長(zhǎng)時(shí)間資金占用，獲得資金收益，優(yōu)化資金配置，且能更好地維護(hù)自身權(quán)益；

對(duì)業(yè)主方而言，能合理制約承包方行為，維護(hù)自身利益，也避免了收取、退回保證金程序的煩瑣，提高工作效率。