一級資質審批程序為：

1、申請人先向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產行政主管部門提出申請，提交有關材料;

2、省、自治區(qū)、直轄市房地產行政主管部門對申請材料進行初審，提出明確的初審意見，并將初審意見和全部申請材料上報住房和城鄉(xiāng)建設部;

3、住房和城鄉(xiāng)建設部進行審核，作出行政許可決定;準予許可的，于法定時間內向申請人頒發(fā)、送達資質證書。

特種作業(yè)人員是指直接從事特殊種類作業(yè)的從業(yè)人員年齡與健康：年滿18周歲且不超過國家法定退休年齡的自然人。同時，需要通過社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構的健康檢查，無妨礙從事相應特種作業(yè)的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病麻痹癥、癡呆癥等疾病和生理缺陷。

特種作業(yè)的范圍包括但不限于電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機械作業(yè)、爆破作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、煤礦井下瓦斯檢驗、機動車輛駕駛、機動船舶駕駛、輪機操作以及建筑登高架設作業(yè)等。

特種作業(yè)人員的范圍由生產監(jiān)督管理的部門會同有關部門確定 。而根據“三定方案”，負責監(jiān)管的部門就是國家生產監(jiān)督管理局。特種設備作業(yè)人員（指特種設備安裝、維修、保養(yǎng)、操作等作業(yè)的人員）必須經專業(yè)培訓和考核，取得地、市級以上質量技術行政部門頒發(fā)的特種設備作業(yè)人員資格證書后，方可從事相應工作。