投標(biāo)保函 是指投標(biāo)人(申請人)作出保證,在投標(biāo)人報(bào)價(jià)的有效期內(nèi),投標(biāo)人將遵守其諾言,不撤標(biāo)、不改標(biāo),不更改原報(bào)價(jià)條件,并且在其一旦中標(biāo)后,將按照招標(biāo)文件的規(guī)定及投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中的承諾,在一定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同,如投標(biāo)人違約,銀行將在擔(dān)保額度的范圍內(nèi)向招標(biāo)人支付約定金額的款項(xiàng)。該金額數(shù)通常為投標(biāo)人報(bào)價(jià)總額的1%-5%不等。
商業(yè)保函性質(zhì) 1、是獨(dú)立于委托人與擔(dān)保人之間的反擔(dān)?;蛭腥伺c受益人之間的合同或投標(biāo)條件之外的。 2、是依據(jù)其規(guī)定的條件生效的,由擔(dān)保人以保函中規(guī)定的任何單據(jù)為基礎(chǔ)做出決定的。 3、是不可撤銷的。
適用范圍非常廣泛,可用于任何項(xiàng)目中對當(dāng)事人履行合同義務(wù)提供擔(dān)保的情況,常見用于工程承包、物資采購等項(xiàng)目。 在工程承包、物資采購等項(xiàng)目中,業(yè)主或買方為避免承包方或供貨方不履行合同義務(wù)而給自身造成損失,通常都要求承包方或供貨方繳納履約保證金,以制約對方行為。履約保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。
與定金的區(qū)別。定金是合同雙方為保證債務(wù)的履行,約定由當(dāng)事人一方在合同成立時(shí)或合同履行前先行支付給對方一定數(shù)額的貨幣作為擔(dān)保。合同法百一十五條規(guī)定,給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的,無權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金?!墩袠?biāo)投標(biāo)辦法》第五十九條款規(guī)定:“招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金;給中標(biāo)人造成的損失超過返還的履約保證金的,還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的,應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任?!币袁F(xiàn)金形式交納的履約保證金與定金的性質(zhì)相似,可否視為定金?對此,筆者認(rèn)為,判斷的標(biāo)準(zhǔn)有兩條:一是雙方當(dāng)事人是否在合同中明確約定履約保證金的定金性質(zhì);二是履約保證金是否適用雙倍返還的定金罰則。因?yàn)?,根?jù)人民法院《關(guān)于適用擔(dān)保法若干問題的解釋》第118條規(guī)定,當(dāng)事人交付留置金、擔(dān)保金、保證金、訂約金、押金或者訂金等,但沒有約定定金性質(zhì),當(dāng)事人主張定金權(quán)利的,人民法院不予支持。在符合上述標(biāo)準(zhǔn)的情況下,以現(xiàn)金形式交納的履約保證金可視為定金。