預(yù)付款保函 又稱還款擔(dān)保,是指向工程業(yè)主(受益人)保證,如申請人未能履約或未能全部按合同規(guī)定使用預(yù)付款時(shí),則銀行負(fù)責(zé)返還擔(dān)保函規(guī)定金額(或未還部分)的預(yù)付款。預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額不應(yīng)超過承包人收到的工程預(yù)付款總額。
受益人(Beneficiary) 是有權(quán)按保函的規(guī)定出具索款通知或連同其他單據(jù),向擔(dān)保人索取款項(xiàng)的人。受益人的權(quán)利是:按照保函規(guī)定,在保函效期內(nèi)提交相符的索款聲明,或連同有關(guān)單據(jù),向擔(dān)保人索款,并取得付款。
保函(Letter of Guarantee, L/G)又稱保證書,是指銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司或個(gè)人應(yīng)申請人的請求,向第三方開立的一種書面信用擔(dān)保憑證。 銀行出具的保證通常稱為保函,其他保證人出具的書面保證一般稱為保證書。保證在申請人未能按雙方協(xié)議履行其責(zé)任或義務(wù)時(shí),由擔(dān)保人代其履行一定金額、一定期限范圍內(nèi)的某種支付責(zé)任或經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。保函即為保證書,為了方便,一般公司及銀行都印有一定格式的保證書,其作用包括憑保函交付貨物、憑保函簽發(fā)清潔提單、憑保函倒簽預(yù)借提單等。
履約保證金的結(jié)算包括返還、抵扣或沒收等問題。一般來說,履約保證金在中標(biāo)人履行合同后應(yīng)予返還,但實(shí)踐中,招標(biāo)人與中標(biāo)人通常會(huì)約定根據(jù)工程進(jìn)展程度分階段返還或在工程竣工后一次性返還,有的還規(guī)定以抵扣或沒收履約保證金作為承擔(dān)違約責(zé)任的方式之一。筆者認(rèn)為,合同和法律沒有規(guī)定的,不得抵扣或沒收。對于抵扣或沒收情形應(yīng)限制在施工單位在施工工期、質(zhì)量或者等違反合同約定應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任等范圍內(nèi)。在當(dāng)事人既約定了履約保證金又約定違約責(zé)任條款的情況下,依照合同法百一十六條規(guī)定:“當(dāng)事人既約定違約金,又約定定金的,一方違約時(shí),雙方可以選擇適用違約金或者定金條款?!币约鞍倭闫邨l的規(guī)定:“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。”履約保證金作為中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任的擔(dān)保,如果中標(biāo)人沒有及時(shí)承擔(dān)違約責(zé)任,履約保證金可作為招標(biāo)人損失的彌補(bǔ);如果中標(biāo)人承擔(dān)了相關(guān)責(zé)任,則招標(biāo)人應(yīng)在合同責(zé)任解除后退還全部的履約保證金。