要求中標人提交一定金額的履約保證金,是招標人的一項權(quán)利。該保證金應(yīng)按照招標人、在招標文件中的規(guī)定,或者根據(jù)招標人在評標后作出的決定,以適當?shù)母袷胶徒痤~采用現(xiàn)金、支票、履約擔(dān)保書或銀行保函的形式提供,其金額應(yīng)足以督促中標人履行合同后應(yīng)予反還。但在工程合同中,招標人可將一部分保證金展期至工程完工后,即直到工程后驗收為止。在貨物或服務(wù)采購合同中,招標人也可將一部分保證金展期至安裝或調(diào)試之后。
資金來源不同。履約保證金一般來自承包方的流動資金,在施工前付給發(fā)包方。質(zhì)量保證金是發(fā)包方與承包方在建設(shè)工程承包合同中約定或承包方在工程保修書中承諾,在工程竣工驗收交付使用后,從應(yīng)付的建設(shè)工程款中預(yù)留的用以維修工程在保修期限和保修范圍內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷的資金。
所謂合同履約保證金,是指大型招標項目、工程招標、政府采購項目或者拍賣,為了防止各種不確定性和風(fēng)險以及考察中標單位有沒有實力完成此采購項目的一種程序,屬于一種特殊的督促中標人履行合同的措施,具有控制合同有效執(zhí)行與風(fēng)險防范的功能。招標人在招標文件中一般規(guī)定,中標的投標人需要提交合同履約保證金,它是保證履行合同義務(wù)的擔(dān)保。依照《招標投標法》第四十六條第二款的規(guī)定,招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應(yīng)當提交。
預(yù)付款保函在國際承包業(yè)務(wù)中使用時,是由承包人通過銀行向業(yè)主提供。保證書規(guī)定,如申請人不履行他與受益人訂立的合同的義務(wù),不將受益人預(yù)付、支付的款項退還或還款給受益人,則由銀行向受益人退還該款項。
預(yù)付款保函除在國際工程承包項目中使用外,也適用于貨物進出口、勞務(wù)合作和技術(shù)貿(mào)易等業(yè)務(wù)。例如,在成套設(shè)備及大型交通工具的合同中,通常采用帶有預(yù)付性質(zhì)的分期付款或延期付款支付部分價款。在這種交易中,進口人在簽訂合同后,向出口人開立履約保證書,由銀行保證進口人按合同規(guī)定按期支付價款,同時,出口人也向?qū)Ψ介_立還款保證書。如出口人不能按期交貨,銀行保證及時償還進口人已付款項的本金及所產(chǎn)生的利息。