法律法規(guī)對履約保證金交付給誰沒有明確規(guī)定，從表面上看，履約保證金與合同履行密切相關(guān)，似乎應該由投標人收取，但這是片面的。政府投標具有公共政策功能，政策功能的體現(xiàn)應是、具體的，包括對履約保證金的管理，集中投標機構(gòu)不能讓履約保證金變成投標人手中可以任意處置中標人的武器。 其實投標人不恰當?shù)厥褂寐募s保證金的情況時有所見，如以履約保證金作為要挾條件，迫使中標人增添或改變部分合同內(nèi)容，以履約保證金抵合同預付款，合同執(zhí)行完畢后履約保證金遲遲不退還或被占用。

商業(yè)保函與銀行保函的因素

簽發(fā)者: 商業(yè)保函是由商業(yè)公司或保險公司簽發(fā)的，銀行保函則是由銀行簽發(fā)的。

保證內(nèi)容: 商業(yè)保函主要是對貨物交付的保證，而銀行保函主要是對債務償還的保證。

保證范圍: 商業(yè)保函的保證范圍比較靈活，可以針對特定交易、地域或商業(yè)關(guān)系；銀行保函通常是對整體債務的保證。

保證效力: 商業(yè)保函的效力可以通過保險公司的信用評級來評估，銀行保函則受銀行的信用評級影響。

權(quán)利義務: 商業(yè)保函一般不涉及銀行的財務責任，銀行保函則是銀行承擔的保證責任。

這些因素需要根據(jù)具體交易情況進行考慮，并結(jié)合客戶的需求來選擇適合的保函類型。

售電保函是一種書面信用擔保憑證，由經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準設立的商業(yè)銀行或企業(yè)集團財務公司根據(jù)售電企業(yè)的要求向電網(wǎng)企業(yè)開具。該保函旨在確保售電企業(yè)在市場化電量結(jié)算方面的履約義務，即售電企業(yè)需要按時足額向電網(wǎng)企業(yè)支付相關(guān)費用。如果售電企業(yè)未能及時結(jié)清這些費用，所提交的保函將由電網(wǎng)企業(yè)用于清算相關(guān)的欠費

在進出口貿(mào)易中，進口商為了確保貨物品質(zhì)符合要求，往往要求出口方提交質(zhì)量保函，即保證按照合同規(guī)定的質(zhì)量標準交貨，若發(fā)現(xiàn)貨物質(zhì)量不符合規(guī)定，由出口方負責退換或補償損失；否則，由保證人進行賠付。質(zhì)量保函的擔保金額一般為合同金額的5%--10%，有效期由雙方根據(jù)交易需要協(xié)商確定。