履約保證金必須游離在工程造價(jià)之外，只作為中標(biāo)方違約時(shí)招標(biāo)方損失的補(bǔ)償，招標(biāo)人必須是具備招標(biāo)能力的法人，其建設(shè)資金已經(jīng)到位，不能把履約保證金作為工程造價(jià)的補(bǔ)充。因此，履約保證金具有獨(dú)立性，必須由雙方認(rèn)可的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收繳、儲(chǔ)存、執(zhí)行和返還。

要求中標(biāo)人提交一定金額的履約保證金，是招標(biāo)人的一項(xiàng)權(quán)利。該保證金應(yīng)按照招標(biāo)人、在招標(biāo)文件中的規(guī)定，或者根據(jù)招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)后作出的決定，以適當(dāng)?shù)母袷胶徒痤~采用現(xiàn)金、支票、履約擔(dān)保書或銀行保函的形式提供，其金額應(yīng)足以督促中標(biāo)人履行合同后應(yīng)予反還。但在工程合同中，招標(biāo)人可將一部分保證金展期至工程完工后，即直到工程后驗(yàn)收為止。在貨物或服務(wù)采購合同中，招標(biāo)人也可將一部分保證金展期至安裝或調(diào)試之后。

法律法規(guī)對(duì)履約保證金交付給誰沒有明確規(guī)定，從表面上看，履約保證金與合同履行密切相關(guān)，似乎應(yīng)該由投標(biāo)人收取，但這是片面的。政府投標(biāo)具有公共政策功能，政策功能的體現(xiàn)應(yīng)是、具體的，包括對(duì)履約保證金的管理，集中投標(biāo)機(jī)構(gòu)不能讓履約保證金變成投標(biāo)人手中可以任意處置中標(biāo)人的武器。 其實(shí)投標(biāo)人不恰當(dāng)?shù)厥褂寐募s保證金的情況時(shí)有所見，如以履約保證金作為要挾條件，迫使中標(biāo)人增添或改變部分合同內(nèi)容，以履約保證金抵合同預(yù)付款，合同執(zhí)行完畢后履約保證金遲遲不退還或被占用。

進(jìn)口商付款保證書也稱“進(jìn)口商付款責(zé)任保證書”，銀行向出口商保證在按約交貨后，向進(jìn)口商付款并由擔(dān)保銀行付款的信用文件。它是在進(jìn)出口商訂妥合同后，由進(jìn)口商委托銀行開給出口商的保證書。

有兩種格式： ①繁式保證書。在保證書中重申買賣合同的許多條款，并詳細(xì)列明貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量、單據(jù)的種類和份數(shù)及交貨期限等，還規(guī)定單據(jù)必須經(jīng)開證銀行承轉(zhuǎn)和限制限額; ②簡(jiǎn)式保證書。它只列買賣合同的號(hào)碼和金額，并籠統(tǒng)地列明在進(jìn)口商擔(dān)保何時(shí)付款。簡(jiǎn)式保證書只適用很小金額的交易。進(jìn)口商付款保證書的付款方式可以即期、遠(yuǎn)期，也可以部分預(yù)付、部分即付或遠(yuǎn)期付款，再有一部分在設(shè)備安裝完畢運(yùn)轉(zhuǎn)正常投產(chǎn)后支付。目前進(jìn)口商付款保證書都用于成套設(shè)備的進(jìn)口，一般貨物的進(jìn)口用信用證方式。