中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監(jiān)督部門責令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款。

約束的目的不同。履約保證金的目的是擔保承包人完全履行合同，主要保證工期和質(zhì)量符合合同的約定。履約保證金的功能，在于承包人違約時，賠償發(fā)包人的損失，也即如果承包人違約，將喪失收回履約保證金的權利，且，并不以此為限。質(zhì)量保證金則更多的是一種約束工程質(zhì)量的手段。

所謂合同履約保證金，是指大型招標項目、工程招標、政府采購項目或者拍賣，為了防止各種不確定性和風險以及考察中標單位有沒有實力完成此采購項目的一種程序，屬于一種特殊的督促中標人履行合同的措施，具有控制合同有效執(zhí)行與風險防范的功能。招標人在招標文件中一般規(guī)定，中標的投標人需要提交合同履約保證金，它是保證履行合同義務的擔保。依照《招標投標法》第四十六條第二款的規(guī)定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。

售電保函的特點包括：

擔保作用：當售電公司未能及時結清費用時，保函可以為其提供清算欠費的保障。

擔保期限：通常為一年，但具體期限可能因省份而異，長可達三年。

擔保額度：一般至少為200萬元人民幣，可達2000萬元人民幣。

擔保方式：通常要求采用銀行保函。