履約保證金必須游離在工程造價之外，只作為中標(biāo)方違約時招標(biāo)方損失的補償，招標(biāo)人必須是具備招標(biāo)能力的法人，其建設(shè)資金已經(jīng)到位，不能把履約保證金作為工程造價的補充。因此，履約保證金具有獨立性，必須由雙方認(rèn)可的機構(gòu)負(fù)責(zé)收繳、儲存、執(zhí)行和返還。

開立保函又稱保證書，是指銀行、保險公司、擔(dān)保公司或個人應(yīng)申請人的請求，向第三方開立的一種書面信用擔(dān)保憑證。銀行出具的保證通常稱為保函，其他保證人出具的書面保證一般稱為保證書。保證在申請人未能按雙方協(xié)議履行其責(zé)任或義務(wù)時，由擔(dān)保人代其履行一定金額、一定期限范圍內(nèi)的某種支付責(zé)任或經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。保函即為保證書，為了方便，一般公司及銀行都印有一定格式的保證書，其作用包括憑保函交付貨物、憑保函簽發(fā)清潔提單、憑保函倒簽預(yù)借提單等。

見索即付保函是一種獨立的付款保證。盡管該保證旨在保障受益人在基礎(chǔ)合同項下不受損失，但它獨立于申請人和受益人之間的基礎(chǔ)合同，并構(gòu)成擔(dān)保人和受益人之間的性承諾，該承諾自保函開出后即產(chǎn)生約束力。

盡管見索即付保函的形式和內(nèi)容各有不同，變化很大，但所有正確開立的保函都必須包含某些關(guān)鍵要素，例如：當(dāng)事人名稱，基礎(chǔ)合同引述，保函金額或金額及增減條款，付款幣別，用于要求減額或失效目的所需提交的單據(jù)，有效期或其他有效期規(guī)定以及展期條款，保函簽發(fā)日期。