履約保證金的比例是有規(guī)定的,其比例為工程造價(jià)的5%~10%,具體執(zhí)行比例由招標(biāo)方根據(jù)工程造價(jià)情況確定,一般情況是工程造價(jià)越高比例應(yīng)該越低,因此具有相對(duì)的固定性,招標(biāo)人不能漫天要價(jià),必須符合法律的規(guī)定。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定,招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。
要求中標(biāo)人提交一定金額的履約保證金,是招標(biāo)人的一項(xiàng)權(quán)利。該保證金應(yīng)按照招標(biāo)人、在招標(biāo)文件中的規(guī)定,或者根據(jù)招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)后作出的決定,以適當(dāng)?shù)母袷胶徒痤~采用現(xiàn)金、支票、履約擔(dān)保書或銀行保函的形式提供,其金額應(yīng)足以督促中標(biāo)人履行合同后應(yīng)予反還。但在工程合同中,招標(biāo)人可將一部分保證金展期至工程完工后,即直到工程后驗(yàn)收為止。在貨物或服務(wù)采購合同中,招標(biāo)人也可將一部分保證金展期至安裝或調(diào)試之后。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十八條規(guī)定,招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。履約保證金的目的在于擔(dān)保合同的履行,與我國擔(dān)保法規(guī)定的保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金等擔(dān)保方式有同等效力,應(yīng)當(dāng)視為招標(biāo)投標(biāo)合同的履約擔(dān)保。
保證金的比例和返還時(shí)間不同。履約保證金的比例為工程造價(jià)的5%-10%,具體執(zhí)行比例由發(fā)包人根據(jù)工程造價(jià)情況確定,承包人順利履行完畢自己的合同義務(wù),發(fā)包人必須全額返還保證金。質(zhì)量保證金比例可參照政府投資的建設(shè)項(xiàng)目的要求按工程造價(jià)5%左右預(yù)留保證金,具體比例雙方可協(xié)商,在工程竣工驗(yàn)收交付使用后開始計(jì)算缺陷責(zé)任期,責(zé)任期內(nèi)承包人須認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任,到期后,承包人向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金。
投標(biāo)保函是指在招標(biāo)投標(biāo)中招標(biāo)人為保證投標(biāo)人不得撤銷投標(biāo)文件、中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同等,要求投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí)一并提交的一般由銀行出具的書面擔(dān)保。
擔(dān)保銀行的責(zé)任是:當(dāng)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo),或者中標(biāo)后不能同業(yè)主訂立合同或不能提供履約保函時(shí),擔(dān)保銀行就自己負(fù)責(zé)付款。菲迪克(FIDIC)條款中,投標(biāo)保證金又譯作TENDER SECURITY.