招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中明確規(guī)定出中標(biāo)單位提交履約保證金時,此項條款方為有效,如果在招標(biāo)書中沒有明確規(guī)定,在中標(biāo)后不得追加。這就維護(hù)了招標(biāo)中要約的真實性和投標(biāo)人的權(quán)益,工程招標(biāo)人可以根據(jù)自身的條件選擇對該項工程是否投標(biāo)。因此,履約保證金具有選擇性。
資金來源不同。履約保證金一般來自承包方的流動資金,在施工前付給發(fā)包方。質(zhì)量保證金是發(fā)包方與承包方在建設(shè)工程承包合同中約定或承包方在工程保修書中承諾,在工程竣工驗收交付使用后,從應(yīng)付的建設(shè)工程款中預(yù)留的用以維修工程在保修期限和保修范圍內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷的資金。
保證金的比例和返還時間不同。履約保證金的比例為工程造價的5%-10%,具體執(zhí)行比例由發(fā)包人根據(jù)工程造價情況確定,承包人順利履行完畢自己的合同義務(wù),發(fā)包人必須全額返還保證金。質(zhì)量保證金比例可參照政府投資的建設(shè)項目的要求按工程造價5%左右預(yù)留保證金,具體比例雙方可協(xié)商,在工程竣工驗收交付使用后開始計算缺陷責(zé)任期,責(zé)任期內(nèi)承包人須認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任,到期后,承包人向發(fā)包人申請返還保證金。
履約保證金和違約金的區(qū)別
違約金是指按照當(dāng)事人的約定或者法律直接規(guī)定,當(dāng)一方當(dāng)事人違反合同時,應(yīng)當(dāng)向另一方當(dāng)事人支付的金錢。違約金與履約保證金都具有督促債務(wù)人履行合同的作用。二者的區(qū)別在于:首先,違約金是合同一方違約時承擔(dān)責(zé)任的一種方式,具有補(bǔ)償性和懲罰性。而履約保證金為合同履行的一種擔(dān)保方式,是否具備補(bǔ)償性和懲罰性,法律法規(guī)沒有明確規(guī)定,通說認(rèn)為其具有補(bǔ)償性;其次,違約金適用于合同雙方當(dāng)事人,而履約保證金通常只約束一方當(dāng)事人即中標(biāo)人,當(dāng)接受履約保證金的招標(biāo)人違約時,履約保證金對其不起作用;第三,違約金一般無需預(yù)付,在債務(wù)不履行損害發(fā)生后始得請求,而履約保證金則應(yīng)根據(jù)合同約定交納。